今年以来，在上级各级部门的正确领导和帮助指导下，依照《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规及省、市有关安全生产指示精神，本运管所能够坚持依法监管，压实行业与企业责任，强化源头监管，重拳整治违法违规经营行为，不断推进和提升全市道路运输安全生产工作，确保全市道路运输行业安全稳定。

一、 基本情况

道路运输安全包括班线客运安全、包车客运安全、旅游客运安全、城市公交客运安全、出租客运安全、客运站场安全、道路普（危）货运输安全、机动车维修安全、机动车驾驶员培训安全等九大项。道路运输安全工作线多、面广、量大，安全生产压力大。

全市拥有班线客运企业2家、客车264辆；

全市拥有旅游客运企业1家、旅游客车3辆；

全市拥有城市公交客运企业3家、公交车75辆；

全市拥有出租客运企业2家、出租汽车180辆；

全市拥有等级客运站场2家（长途车站、汽车南站）；

全市拥有普货运输企业4114家、普通货车88530辆；

全市拥有危货运输企业14家、危货车辆1892辆；

全市拥有一、二类机动车维修企业60家；

全市拥有机动车驾驶员驾校19家、教练车650辆；

二、今年主要工作及成效

1、加强安全培训与宣传。一是1月15日在市工人文化宫举办了“全市道路货运企业安全管理暨业务培训会”，4月2日在凤凰湖大酒店市汽协第四届常务理事会上进行了“道路运输安全管理基础工作”专题培训讲座。二是6月组织全市两客一危、公交及普货企业负责人安全述职活动，集中观看“安全警示教育片”；三是11月28日市运管所和市交警大队联合在新振兴公司举办了一场危货运输“守规则除隐患安全文明出行”活动,12月19日召集全市22家平台商组织开展了全市货运车辆监控平台营运商管理工作会议。四是积极参加政府组织的安全宣传活动4次，发放“道路运输安全”宣传资料近1200份。

2、坚持检查与整治制度化。各科室一是能按年度检查计划履行安全检查，尤其“两客一危”行业基本做到每月一次安全检查；二是年内完成“春运”、“全国两会”、“清明节”、“五一假期”、“安全生产月”、“打非治违”、“中秋国庆及武汉军运会”、“安全整治”等系列专项安全整治行动。据统计，全年内共动2089人次，检查企业394家次，现场下达《整改通知书》15份，整改验收出具《复查意见书》15份。

3、坚持约谈与整改常态化。一是各科室均能启动安全生产约谈机制，尤其“两客一危”企业安全约谈经常化；二是各科室均能坚持“监管+约谈+处罚”做法，严格落实“三个必须安全约谈”，即凡车辆违法违规经营的必须约谈、凡车辆超限超载运输的必须约谈、凡企业安全生产存在较大隐患的必须约谈；三是各科室均能按照“整改必复查”要求，扎实做好安全隐患复查验收销号工作，强化企业主体责任落实。据统计，年内启动安全约谈454次，对216家企业进行了行政处罚约70万元，责令停产整顿企业15家，吊（注）销车辆424余辆（其中超限运输15辆）。

4、坚持倒查与整改同时化。高安营运车辆多，交通事故发生概率相对大。针对交通事故，一是所安委会牵头，督导相关科室做好事故企业停业整顿整改工作；二是积极配合省市工作组做好交通事故调查工作；三是严格“举一反三”事故教训通报落实，该吊销车辆运输资质的及时吊销，该函告上级吊销驾驶员上岗资质的及时函告、该行政处罚企业的及时处罚。据统计，年内启动2次交通事故停业整改、注销2车辆《道路运输证》。

5、坚持多地部门监管联动化。一是本运管机构与市交警大队、市应急管理局建立了安全监管联动机制，以联动检查、函告、曝光等方式，共同强化运输企业安全主体责任落实；二是认真对待异地管理部门函告，扎实做好情况核查、反馈，有力消除安全隐患。

三、存在问题及原因分析

1、 营运车辆各类违法违规行为抄（函）告等仍较多。原因分析：一是企业对驾驶员安全教育力度不够；二是运管机构整改处罚力度不大，震慑不够。

2、 企业安全管理人员能力与素质普遍偏低。原因分析：一是企业重效益轻安全观念较重；二是企业管理人员变动频繁，未配备专职安全员或专职人员未做专职安全事情。

3、 道路运输从业人员安全学习教育普遍缺失，尤其普货运输较严重。原因分析：一是企业每月一次以上的安全学习与培训落实不到位；二是安全教育模式较落后，急需改进。

四、下步工作打算及建议

1、针对普货运输“违法违规行为抄（函）告”等数量突出，本运管要持之以恒坚持严管重罚措施。

2、争取上级支持，启动全市道路运输企业法人和安全主管及安全员安全培训活动，提高企业负责人基础安全工作能力和解决安全持证上岗问题。

3、管理部门主动曝光安全隐患思想观念有待加强。

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2019年12月20日