一、发展现状

“十三五”规划以来，市场监管局深入贯彻落实市委市政府的决策部署，在上级业务单位的指导下，统筹做好市场监管各项工作，取得了一定的成果。在争先创优方面，我局被省委省政府评选为第十五届江西省文明单位，被评选为全国市场监管系统先进集体。

一是深化改革服务经济发展。 “十三五”期间市监局抓紧落实各项政策，深化“放管服”改革，着力优化营商环境，各市场主体数量具有长足增长。截至目前，全市共有新登记个体工商户、私营企业、农民专业合作社总量分别达到25858户、15417户、718户，企业、个体和农民专业合作社企业及个体注册资本总额分别达486亿、48亿，企业总量排名在宜春市名列前茅。帮助企业破解融资难题，全面落实了融资抵押登记网上一站式服务，企业申报动产抵押登记足不出户即可办理，提高了企业的办事效率，办理时限缩短为即时办结。推进商标品牌战略，助推优势产业集聚发展。我市共有注册商标3881件，其中中国驰名商标18件，在全省县市区名列前茅。二是全面守住安全底线。我局不断强化食品安全监管，扩大“洁厨亮灶”的覆盖面，定期组织食品从业者教育培训，完善监管机制；做好全市药品不良反应和医疗器械不良事件报告工作；加强食品流通领域抽检工作，我市食品药品安全得到进一步强化。时刻保持特种设备高压态势，按照法律法规要求将不符合标准的特种设备尽数淘汰。加强公众聚集场所和重点监控企业特种设备的日常监管，重点监管使用未注册登记、超期未检、定检不合格的特种设备和惩治企业“三违反”行为。切实抓好工业产品质量监督。圆满完成上级监督检查计划的要求，对全市工业产品进行了监督抽查，抽查产品范围涉及工程、生活等各方面，有力打击了相关违法行为，保障了工业产品质量安全。三是切实加强监督执法。切实关心人民群众痛点，针对群众反映强烈的房地产、化肥等领域开展监督执法，所立案查处的案件均无行政复议变更、撤销和行政诉讼败诉案件。强化消保维权手段，确保12315、12345等群众投诉举报热线运行顺畅，各基层分局均按职能积极受理人民群众投诉，同时联合其他部门开展各种消费维权主题宣传活动。深度参与每年“315”国际消费者权益日活动，切实处理群众投诉。将引导企业年报与“双随机、一公开”抽查工作相结合，完善日常监管方式。

二 “十四五”期间主要设想

（一）战略目标

在“十四五”期间，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的十九大、十九届二中、三中、四中全会重要思想为指针，准确把握经济发展规律和市场监管趋势，立足当前，着眼长远，统筹谋划，有序推进，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，继续围绕深化商事制度改革，优化营商环境，提高监管效能，严格落实“四个最严”要求，保障“三大安全”，营造公平竞争环境，助力高质量发展战略等目标，推进市场监管各项工作，充分发挥市场监管在改革发展大局中的重要作用，为市场经济的高效运行提供保障。

（二） 市场监管重点任务

1、深化商事制度改革，营造宽松营商环境

要深入落实党中央、国务院决策印发的《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，持续发力，进一步深化商事制度改革，优化营商环境，要继续推进企业简易注销登记和全程电子化登记等登记制度改革，要推行“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”模式进行分类管理，促进民营企业和个体工商户投资兴业，不断激发市场活力和社会创造力。

2、强化商标专利工作，营造健康竞争环境

一是要引导企业加强品牌建设。指导企业通过驰名商标认定扩大商标权保护；要加强地标注册和运用指导，培育手机赌博官网_中国体彩网手机版app农产品商标、地标（高安黄牛、高安大米、高安陶瓷等），引导地标产业做大做强。要推进知识产权强市建设工作，开展知识产权创造、运用、保护和服务工作；二是要加强知识产权工作力度。为企业申请知识产权提供专业帮助及建议。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，净化市场环境。加强知识产权管理职能部门的队伍和条件建设，在机构、人员和经费等方面予以保障。同时针对市场竞争中的突出问题，强化反垄断和反不正当竞争执法力度。

3、加强市场监管，营造安全市场环境

一是要食织牢品药品安全网。结合双安双创工作，继续深化食品安全示范市创建，大力推进“洁厨亮灶”工程，实现对全市学校食堂后厨加工实时监控全覆盖；加强食品药品安全隐患排查整治，强化日常监督检查和专项监督抽检，加强对农村聚餐监管，扎实开展乳制品、保健食品、农村假冒伪劣食品等专项行动，推进食品生产小作坊综合治理。二是要强化特种设备安全监察。持续深入开展隐患排查治理，对发现的隐患加大执法力度，督促整改，确保辖区内重点使用单位巡查全覆盖；要进一步提升特种设备监察工作成效，提高工业企业在用特种设备的登记注册率。对食品、药品、特设安全加强监管力度，确保安全的市场环境。

4、抓好质量工作，助力高质量发展

一是要深入实施质量强市战略。建立“党委领导、政府主导、部门联动、企业注重、社会参与”的质量工作格局；要在扶持现有企业做大做强的基础上，继续发展壮大陶瓷、汽运、食品、药品相关优势产业。二是要深入实施标准化战略。要以推动高质量发展为主线，推进农业、服务业、营商环境等领域标准化建设；要强化企业标准监督检查后续工作，督促企业落实主体责任，指导企业不断提升标准化水平。

5、创新监管方式，提高监管效能

一是要充分运用网络技术。坚持创新和规范并重，继续积极探索网络办案手段，巧妙使用大数据、电子固证、电子信息检索等手段监管市场。二是要推进监管方式改革。继续推行“双随机、一公开”监管，利用其的制度优势，建立部门协同、联合监管的工作机制，加强对基层工作的统筹指导，提高执法效能。三是要多措并举提高队伍素质。重视基层市场监管人员业务培训，培养具备专业业务素质的人才，并通过各层次、多形式的培训学法活动，使基层市场监管干部既熟练掌握本职技能，成为“多面手”，切实提升市场监管水平和效能。

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