手机赌博官网_中国体彩网手机版app：瑞州街道办事处

2024年07月15日

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：严格执行农村集体资产资源流转全部进场交易实施意见的工作方案

各乡镇(街道)人民政府、相城垦殖场，市直各相关单位：

为进一步规范农村集体资产资源交易行为，杜绝场外交易和暗箱操作，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高农村集体资产资源的利用效率和经营效益，强化村级资产资 源处置纪律，确保全市农村产权交易市场公开、公正、规范运行。根据《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村集体资产交易管理办法(试行)》(高府 办发[2022]18号)文件要求，结合我市实际，为推进全市农村 集体资产资源必须全部进入手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村产权交易中心进行交易，特制定如下实施意见：

一 、进场交易的必要性

农村集体资产资源是农村集体全体成员的共有财富，是支撑集体经济组织发展壮大的基础，是农村集体公益性事业建设的重要经济来源；农村集体资产股权是集体成员享有的农村集体财产权利，是农村集体产权制度改革的重要成果。手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农 村产权交易中心是市政府依法设立的农村产权流转交易公共服务平台，农村集体资产资源进入产权交易中心流转，能实现 公开、公正和阳光透明运作，有效防止集体资产流失，充分实 现农村集体资产保值增值。

因此，组织推动农村集体资产资源进入农村产权交易中心交易，是当前及今后一段时期发展农村集体经济的重要工作。 市农业农村部门和各乡镇(街道、场、库)要把推动农村集体资 产资源进场交易作为加强农村集体“三资”管理的重要内容， 农村集体资产必须全部进场交易，不能场外交易，更不能私下 交易。

二、进场交易的范围

除了农户承包的农村土地经营权自愿进场交易外，农村集 体资产资源的转让、出租、入股、抵押或其他方式流转交易行 为必须全部进场交易，具体包括：

1.农村集体经济组织成员集体所有的用于经营的房屋、建 筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的

企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营 性资产。

2.农村集体所有的未承包到户的“四荒”地(荒山、荒沟、 荒丘、荒滩)、养殖水面使用权、林权。

3.村集体受承包农户委托统一组织的土地经营权流转。

4.农业生产设施设备、农村小型水利设施使用权、农业类 知识产权以及农村小型工程建设项目招标、产业项目招商和转 让等。

上述产权交易项目无论金额多少、面积大小，都必须全部 进入手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村产权交易中心进行公开交易。

三、进场交易时间

自2024年8月1日起，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村集体资产资源必须进 入手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村产权交易中心进行公开交易，场外交易或私下交 易一律视为违规交易。

四 、进场交易流程

农村集体资产资源交易活动要按照根据《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村集体 资产交易管理办法(试行)》(高府办发〔2022〕18号)文件要求， 主要采取公开拍卖、招标、招租、发包等市场交易方式；原则  上按照提出交易申请、进行前置审核、发布流转信息、审查受  让方资料、组织产权交易、签订交易合同、出具交易鉴证书等  程序进行。手机赌博官网_中国体彩网手机版app：农村产权交易中心为市级平台，依托乡镇(街 道、场、库)农经部门设立乡镇(街道、场、库)农村产权交易服

务站为乡镇级平台，村集体经济组织(包括代行村集体经济组 织职能的村民委员会)设立农村产权交易服务室为村级平台， 农村集体资产资源在交易前须经集体经济组织成员(代表)大会 讨论通过形成相关会议记录(纪要),并经乡镇农经部门审核 后方可进场交易，做到“市、乡、村三级联动，一站式服务。

五 、严肃交易纪律

1.各乡镇(街道、场、库)是农村产权交易管理的责任主体， 要安排落实乡(镇)、村两级农村产权交易专职人员到岗到位， 负责督促本辖区内农村集体产权进入农村产权交易中心平台 交易。负责出让标的产权权属认定、交易审核和备案，负责交  易纠纷的调解、异议答复，切实加强本辖区农村产权交易的日  常监督管理。要建立集体资产资源管理台账，实行动态管理， 加强定期监测，及时排查合同到期需再次交易的村级各类资产  资源，确保“应进必进”。要通过多种形式的公开，让广大农 民群众知晓农村集体资产资源的存量、价值和交易情况，便于农民群众更好地行使民主监督权利。

2.市农业农村部门要定期对农村集体资产资源交易工作 进行督查并通报落实情况，及时对乡村两级不按规定进场交 易、暗箱操作的行为进行纠正处理，造成损失的责令赔偿，构 成违法违纪的将移交市纪委监委部门严肃追责，涉嫌犯罪的移 送司法机关追究刑事责任。对发现有下列情形之一的，追究有 关人员责任。一是按规定应该进场交易而未进场交易或规避进