为深入贯彻落实习近平总书记手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安全生产重要指示批示精神，深刻吸取2023年南昌“1·8”重大道路交通事故、新余“1·24”特大火灾事故、深圳“12·4”深江铁路坍塌重大事故教训，全力做好全街道岁末年初，尤其是2025年元旦、春节期间安全生产工作，坚决防范事故发生。按照省、市安委会工作部署和手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安委会【2024】11号文件要求，经研究决定自即日起至2025年5月10日，在全街道开展安全生产风险隐患冬春整治专项行动（简称“冬春整治”）结合我街道实际制定本实施方案，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

意见反馈时间：2024年11月25日——2024年12月25日

联系电话  0795-5289010

附：《瑞州街道安全生产岁末年初和风险隐患冬春整治专项行动工作方案》（起草说明）

《瑞州街道安全生产岁末年初和风险隐患冬春整治专项行动工作方案（征求意见稿）》

瑞州街道安全生产岁末年初和风险隐患冬春整治专项行动工作方案（起草说明）

一、起草背景和目的

为深入贯彻落实习近平总书记手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安全生产重要指示批示精神，深刻吸取2023年南昌“1·8”重大道路交通事故、新余“1·24”特大火灾事故、深圳“12·4”深江铁路坍塌重大事故教训，全力做好全街道岁末年初，尤其是2025年元旦、春节期间安全生产工作，坚决防范事故发生。按照省、市安委会工作部署和手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安委会【2024】11号文件要求，经研究决定自即日起至2025年5月10日，在全街道开展安全生产风险隐患冬春整治专项行动（简称“冬春整治”），特制定此实施方案。

二、起草过程

按照省、市安委会工作部署和手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安委会【2024】11号文件要求，结合我街道实际情况，通过会议研究，最终完成本方案初稿。

三、主要内容

一、整治重点及分工

按照“属地管理、分级负责、认主管、认负责”和“三管三必须”工作原则，对全街道所有地方、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展冬春整治，持续深化安全生产宣传进入小区（村组），做到隐患排查到位、问题整改到位、台账清楚明白、机制有效健全。

二、实施步骤

全街道冬春整治，具体分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起—12月31日）

（二）集中整治阶段（1月1日—1月25日）

（三）实效提升阶段（1月26日—4月24日）

（四）巩固提升阶段（4月25日—5月10日）

三、组织实施

（一）企业和经营主体层面

（二）牵头单位和部门层面

四、工作要求

（一）强化组织领导。各地各有关部门和单位要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识今冬明春安全生产形势的严峻性、复杂性，强化组织领导，层层抓好落实，确保冬春整治各项工作落细落实。

（二）强化统筹调度。各地各有关部门和单位要结合治本攻坚三年行动，定期调度通报工作进展情况。

（三）强化宣传引导。各村、社区、街道安委会成员单位要采取多种形式，大力宣传冬春整治专项行动内容，着力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

（四）强化督导落实。党政领导按照“党政同责、一岗双责”和挂点联系村（社区）原则，强化冬春整治的指导、调度、督导，推动工作落实。

瑞州街道安全生产岁末年初和风险隐患冬春整治专项行动工作方案（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平总书记手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安全生产重要指示批示精神，深刻吸取2023年南昌“1·8”重大道路交通事故、新余“1·24”特大火灾事故、深圳“12·4”深江铁路坍塌重大事故教训，全力做好全街道岁末年初，尤其是2025年元旦、春节期间安全生产工作，坚决防范事故发生。按照省、市安委会工作部署和手机赌博官网_中国体彩网手机版app：安委会【2024】11号文件要求，经研究决定自即日起至2025年5月10日，在全街道开展安全生产风险隐患冬春整治专项行动（简称“冬春整治”），制定如下方案。

一、整治重点及分工

按照“属地管理、分级负责、认主管、认负责”和“三管三必须”工作原则，对全街道所有地方、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展冬春整治，持续深化安全生产宣传进入小区（村组），做到隐患排查到位、问题整改到位、台账清楚明白、机制有效健全。（宣传工作由村、社区和相关单位负责，隐患排查和问题整改由业务牵头单位和部门组织，工作落实由所属村社区和相关经营主体负责，台账等材料上报由业务牵头单位会同村社区负责，机制健全由牵头单位和经营主体负责。）

（一）消防。1、聚焦消防安全“三项”整治，即电动自行车安全隐患全链条整治、打通消防“生命通道”集中整治和“九小”场所消防安全综合治理行动；2、看紧重点场所，即高层公共建筑、大型商业综合体、公共娱乐场所、养老机构、学校（幼儿园）、厂房仓库等重点场所。3、紧盯“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所等重点部位，突出违规采用易燃可燃材料装修装饰；4、查处生产经营、仓库存储与人员住宿违规“合用”、电气使用不规范以及零星电气焊等重点环节整治。推进独立式感烟探测报警器和“一键报警”装置安装。（牵头单位：街道消防所负责电动自行车隐患整治、打通消防通道、人员密集地易燃可燃装修、燃气、电气不规范使用、“一键报警”装置安装等，派出所负责“九小场所”和烟花爆竹领域等，街道应急站负责生产经营、仓储、“二合一”场所、隐藏在居民区的仓库、烟花爆竹、电气焊和违规动火等特种操作，企业办负责企业消防安全；主体单位：各村（社区）和经营主体）

（二）道路交通。聚焦“人车路企”，深入开展安全隐患排查治理，特别是严查“两客一危一货”、校车等重点车辆“三超一疲劳”“带病运营”等违法违规行为。深入排查整治公路桥梁、临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患，强化学校、体育场馆、景区景点等人员聚焦场所周边道路交通安全综合治理。（牵头单位：街道交通、教育部门、街道养路队、街道水务站、城北交警中队、岗亭中队，主体单位：各村（社区）、经营主体）

（三）建筑施工。1、加强棚改等建筑施工安全监管，严格落实防坍塌、防坠落措施，严禁盲目赶工期抢进度；2、全面加强施工工地现场安全监管，重点开展施工工地消防安全风险隐患排查整治，严格动火作业安全管控；3、全面加强经营性自建房和危旧房安全排查，防范安全事故。（牵头单位：街道棚改办负责棚改领域、街道城建土管和街道城监负责自建房和其它建筑施工领域，老改办负责老旧小区改造领域；主体单位：各村（社区）、经营主体）

（四）城镇燃气。强化餐饮企业、养老院、医院、学校等重点场所燃气安全整治，规范城镇燃气行业经营秩序。（牵头单位：街道城监中队，街道民政、教育部门、企业办等有关部门按职责分工负责，主体单位：各村（社区）、经营主体）

（五）烟花爆竹。重点检查烟花爆竹经营、运输、储存各环节，严厉打击“非法生产黑窝点”违法生产经营行为，重点整治批发企业购进或储存超标违禁产品、非法产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”“前店后宅”现象，保持“打非治违”的高压态势。（业务牵头单位：街道应急管理办、城北派出所、瑞阳新区派出所，街道养路队、街道市场监督办等有关部门按职责分工负责，主体单位：各村（社区）、经营主体）

（六）危险化学品。加强重大危险源、高危工艺安全风险防控，落实防冻防凝防泄露等冬防措施，重点检查重大危险源、高危细分领域和开停车、检维修等重点环节，严格特殊作业审批，严厉打击非法生产、经营、存储行为。（牵头单位：城北派出所、瑞阳新区派出所，街道应急管理办，各村（社区）负责落实）

（七）工贸。重点加强冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、涉氨等方面事故隐患排查整改，严格有限空间、动火、检维修、高处等作业审批，落实操作规程。混合小加工个企业安全监管、安全教育。（牵头单位：街道应急管理办，主体单位：各村（社区）、经营主体）

（八）特种设备。重点检查特种设备使用单位安全管理制度不健全、不落实，作业人员无证上岗，设备超期未检验、未按照规定办理使用登记等问题。（牵头单位：街道市场监督办，各村（社区）、经营体）

（九）文旅。重点检查各类旅游景点、民宿等文化和旅游场所人员密集区域安全防范情况。（牵头单位：街道文化广播站，街道消防所、城北派出所、瑞阳新区派出所、街道农业办等有关部门按职责分工负责，各村、社区、经营主体）

（十）教育。加强校外培训机构、自习室，强化重点部位隐患排查，合理安排学生聚集活动，全面落实重点场所安装独立式感烟探测报警器和“一键报警”装置，保障师生安全。（牵头单位：街道教育部门，各村（社区）负责落实）

（十一）商贸。重点检查商场、超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集场所，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。（牵头单位：街道企业营商办，街道消防所、街道城监中队、街道应急管理办等有关行业主管、业务监管部门按职责分工负责，各村（社区）负责落实）

（十二）民政。重点排查整治养老服务机构（包括隐藏在居民区的无证经营的养老院）、居家养老中心、流浪乞讨人员和特殊人群及居所等安全风险隐患。全面落实重点场所安装独立式感烟探测报警器和“一键报警”装置。（牵头单位：街道民政所，主体单位：各村（社区）、经营主体）

（十三）铁路。深入排查整治铁路沿线安全隐患。（责任单位：街道平安办、街道养路队等有关部门按职责分工负责，主体单位：各涉铁路村（社区）、经营主体）

（十四）其它。电力行业新型储能和电动汽车充电基础设施建设、电梯运营、高空作业、食品药品隐患排查整治。（牵头单位：街道相关部门，主体单位：各村（社区）、经营主体）

此外，派出所、自然资源、生态环境、水利、农业农村、卫生健康、国资、气象、烟草、林业等其他职能部门，要结合实际进一步加强重大体育、演艺和群众性活动和有限空间等各自监管领域安全风险隐患的排查整治工作。

二、实施步骤

全街道冬春整治，具体分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起—12月31日）。按照领域行业由牵头单位组织全面动员部署，开好动员部署会，采取不同形式广泛宣传发动，营造浓厚氛围。因地制宜制定好整治工作方案，落实各安全监管事项责任人、整改人员、整改措施，部署推进落实。同时组织各生产经营单位开展安全隐患自查自纠，2024年12月31日前完成生产经营单位自查。以村、社区为单位完成各领域安全生产隐患排查，上交隐患排查表。

（二）集中整治阶段（1月1日—1月25日）。全面开展冬春整治行动，突出开展安全生产风险隐患大排查大整治，及百日攻坚行动发现问题隐患“回头看”、消防安全“三项”整治（电动自行车安全隐患全链条整治、打通消防“生命通道”集中整治和“九小”场所消防安全综合治理行动）。常态化开展隐患排查，强化整改工作组织领导，狠抓问题整改，细化整改措施、明确整改时限、责任人。整治工作期间，各村、社区每月底安排专人，动态更新隐患排查和问题整改落实工作台账。确保安全隐患大起底、全整改。

（三）实效提升阶段（1月26日—4月24日）。各村、社区和各领域责任单位和人员，要坚持目标导向，在推进问题整改工作中，坚持隐患不彻底不放过，原因分析不清楚不放过、问题整改不到位不放过、有效机制不建立不放过。真正消除一批重大隐患，解决一批反复反弹的顽疾，大批量消除小问题、小隐患、小风险点,切实提升整改工作实效.

（四）巩固提升阶段（4月25日—5月10日）。总结冬春整治工作情况，形成一批实用有效的长效机制，巩固和扩大冬春整治行动工作成效。

三、组织实施

（一）企业和经营主体层面。各类生产经营单位要认真对照《江西省生产经营单位安全生产主体责任规定》，全面落实安全生产主体责任。加强教训培训，督促从业人员杜绝“三违”，做到“四不伤害”“五个须知”，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。各行业全面建立生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，做到隐患报告奖励“三公示”（制度公示、奖励公示、隐患公示）、“两台帐（隐患台账、奖励资金台账）、“三个一”（出台一个隐患报告奖励办法、制作一块隐患报告奖励公示牌、发放一封致全体员工手机赌博官网_中国体彩网手机版app：鼓励隐患报告奖励的公开信），有效激发一线员工参与企业安全管理、报告事故隐患的积极性。加强问题隐患排查治理，对重大事故隐患，严格按规定制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保闭环管理。

（二）牵头单位和部门层面。按照《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》规定，扎实推动冬春整治工作。建立风险隐患整改台账，全面摸清风险隐患底数。牵头单位和部门要深入村、社区生产经营单位进行安全隐患明查、暗访、核查、抽查，确保在春节前进行一次全覆盖的安全隐患排查、核查。对发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，必须依法严肃查处，落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行刑衔接等强制措施。要注重帮扶指导，指导帮扶企业开展隐患排查整治等工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各地各有关部门和单位要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识今冬明春安全生产形势的严峻性、复杂性，强化组织领导，层层抓好落实，确保冬春整治各项工作落细落实。要结合安全生产治本攻坚三年行动、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、新余“1·24”特大火灾事故整改、贯彻落实“1+7”政策文件体系等重点工作，建立冬春整治专班，科学部署推进冬春整治，确保各项重点任务按时保质完成，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹调度。各地各有关部门和单位要结合治本攻坚三年行动，定期调度通报工作进展情况。特别是在集中整治阶段，要加大调度通报力度，对整治情况实行“日调度、周通报”，消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、烟花爆竹、危险化学品、工贸、特种设备、文旅、教体、商贸、民政、能源等14个重点整治行业领域。

（三）强化宣传引导。各村、社区、街道安委会成员单位要采取多种形式，大力宣传冬春整治专项行动内容，着力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持，对举报安全生产重大事故隐患和违法行为的，及时落实奖励制度。

（四）强化督导落实。党政领导按照“党政同责、一岗双责”和挂点联系村（社区）原则，强化冬春整治的指导、调度、督导，推动工作落实。各牵头单位和部门按照职责范围，对冬春整治专项行动工作情况的推进、落实，运用明查暗访、媒体曝光、警示约谈、通报批评等措施，确保行动质效。对冬春整治期间发生生产安全事故的，依法依规从严调查和追责。