为切实推进中小学生预防溺水工作，根据《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》(赣办发电〔2024〕23号)、《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2024年预防中小学生溺水工作方案》(高办字〔2024〕63号)文件精神，经街道党政班子会研究同意，在全街道范围内开展预防中小学生溺水专项行动。现结合我办工作实际，现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

意见反馈时间：2024年3月1日——2024年4月1日

联系电话  0795-5289010

附：《瑞州街道2024年预防中小学生溺水工作方案》（起草说明）

《瑞州街道2024年预防中小学生溺水工作方案（征求意见稿）》

瑞州街道2024年预防中小学生溺水工作方案（起草说明）

一、起草背景和目的

为切实推进中小学生预防溺水工作，根据《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》(赣办发电〔2024〕23号)、《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2024年预防中小学生溺水工作方案》(高办字〔2024〕63号)文件精神，经街道党政班子会研究同意，在全街道范围内开展预防中小学生溺水专项行动。现结合我办工作实际，特制定具体工作方案如下： 

二、起草过程

切实深化防溺水安全教育，提高中小学生安全意识和自救能力，推动各村社区、站所加强水域隐患排查治理，发挥涉水应急防控预警系统功效，落实重点水域属地管理责任，完善学校、家庭、社会“三位一体”的防溺水工作格局，从源头化解未成年人溺水的风险，全面防止青少年学生溺水事故发生。结合我街道实际情况，通过会议研究，最终完成本方案初稿。

三、主要内容

（一）整治内容

(一)动员部署阶段(4月上旬)。各村社区、各村小要按照防溺水工作职责和工作任务清单要求，召开专题会议进行动员部署，制定具体实施方案，明确职责，细化目标任务和具体措施，部署本地本单位本学校防溺水工作。

(二)组织实施阶段(4月中旬至10月底)。各村社区要深入开展辖区重点水域安全隐患排查整治，建立工作台账，督促水域巡查员落实巡查制度，明确巡查职责，加密巡查频次，做到全方位、无死角巡查管控；街道预防中小学生溺水工作领导小组成员要按照各自职责，在重点时段、重点水域开展督促检查，推动工作落实、推进隐患整改；各村小要建立健全领导组织机构，广泛深入开展防溺水安全集中教育，发动教师、志愿者上门家访，开展防溺水安全宣传教育，增强家庭安全防范意识。要重点围绕防溺水“六不一会”要求，常态化开展“八个一”活动，一是浓厚校园宣传氛围；二是开展防溺水警示教育；三是组织开展“六不”知识默写；四是召开防溺水“体验式”主题班会；五是开展防溺水家庭教育；六是利用“村村通”广播进行社会宣传；七是成立同校同村学生互助提醒小组；八是建立学生家长“双承诺制”。各地各校要全方位开展防溺水宣传，浓厚全民防溺水工作氛围，防范青少年学生溺水事故发生。

(三)总结提高阶段(11月份)。认真分析发生学生溺水事故的原因教训，深入查找问题和不足，研究制定对策措施。梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。

（二）整治措施

通过组织开展预防中小学生溺水专项行动，切实提高全民防溺水意识、提升应急救援能力，大幅度压降全街道溺水事故。

(一)摸清重点危险水域底数，细化安全隐患排查。各责任单位于每月30日前报送工作开展情况；防溺水工作中有好的亮点和经验做法及时报送。

(二)完善防溺水“四个一”工程建设，提高思想认识。召开一次部署会议、细化一个任务清单、上好一堂安全课、组织一次安全知识默写、开展一次上门家访、发起一次征文活动、持续开展一系列安全教育活动。

(三)加强防溺水宣传教育，压实工作责任。要将防溺水宣传资料发放到各村各户，提高家长对子女的监护意识。同时要针对农村留守儿童、无监管孤儿、外出务工人员子女、单亲家庭子女等监护缺失的重点人群，指导各村(社区)落实好义务监管责任。

(四)完善防溺水救援机制，严格考核问责。对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的责任单位和个人，依法依规从严查处。对已发生的溺亡事件，要严格按照安全事故信息报告制度规定要求立即报告，对于迟报或瞒报造成严重后果的要追究责任，依法依规严肃查处。

《瑞州街道2024年预防中小学生溺水工作方案（征求意见稿）》

为切实推进中小学生预防溺水工作，根据《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》(赣办发电〔2024〕23号)、《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2024年预防中小学生溺水工作方案》(高办字〔2024〕63号)文件精神，经街道党政班子会研究同意，在全街道范围内开展预防中小学生溺水专项行动。现结合我办工作实际，特制定具体工作方案如下： 

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生命至上、安全第一”的原则，深化防溺水安全教育，提高中小学生安全意识和自救能力，推动各村社区、站所加强水域隐患排查治理，发挥涉水应急防控预警系统功效，落实重点水域属地管理责任，完善学校、家庭、社会“三位一体”的防溺水工作格局，从源头化解未成年人溺水的风险，全面防止青少年学生溺水事故发生。

二、领导小组

为确保专项行动扎实有效推进，街道办事处调整推进预防中小学生溺水工作领导小组：

组  长：况  荣

副组长：付建峰、邬向明、王保良、邓向辉、卢春阳、

孙六梅、陈卫国、罗峥屹、晏家琦、金辉斌、吴  骏、

李晓辉、叶  翔、梁来龙、陈卫民

成  员：各村(社区)书记、胡学文、易小波、

金 文、罗建华、喻  欢、黄丽文、驻村(社区)民、辅警。

领导小组下设办公室、宣传组、应急处置救援组。办公室由晏家琦同志兼任办公室主任，成员为各村(社区)分管教育干部、驻村(社区)民、辅警及村小校长，负责日常工作开展。宣传由罗建华同志任组长，成员为各村(社区)分管宣传干部，负责宣传报道工作。应急处置救援组由王保良同志兼任组长，成员为邬向明、邓向辉、梁来龙、陈卫民、各村(社区)书记、驻村(社区)民、辅警，负责防溺水应急演练、现场应急处置救援等工作。

三、工作安排

(一)动员部署阶段(4月上旬)。各村社区、各村小要按照防溺水工作职责和工作任务清单要求，召开专题会议进行动员部署，制定具体实施方案，明确职责，细化目标任务和具体措施，部署本地本单位本学校防溺水工作。

(二)组织实施阶段(4月中旬至10月底)。各村社区要深入开展辖区重点水域安全隐患排查整治，建立工作台账，督促水域巡查员落实巡查制度，明确巡查职责，加密巡查频次，做到全方位、无死角巡查管控；街道预防中小学生溺水工作领导小组成员要按照各自职责，在重点时段、重点水域开展督促检查，推动工作落实、推进隐患整改；各村小要建立健全领导组织机构，广泛深入开展防溺水安全集中教育，发动教师、志愿者上门家访，开展防溺水安全宣传教育，增强家庭安全防范意识。要重点围绕防溺水“六不一会”要求，常态化开展“八个一”活动，一是浓厚校园宣传氛围；二是开展防溺水警示教育；三是组织开展“六不”知识默写；四是召开防溺水“体验式”主题班会；五是开展防溺水家庭教育；六是利用“村村通”广播进行社会宣传；七是成立同校同村学生互助提醒小组；八是建立学生家长“双承诺制”。各地各校要全方位开展防溺水宣传，浓厚全民防溺水工作氛围，防范青少年学生溺水事故发生。

(三)总结提高阶段(11月份)。认真分析发生学生溺水事故的原因教训，深入查找问题和不足，研究制定对策措施。梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。

四、工作重点

通过组织开展预防中小学生溺水专项行动，切实提高全民防溺水意识、提升应急救援能力，大幅度压降全街道溺水事故。

(一)摸清重点危险水域底数，细化安全隐患排查。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，全面落实管理责任，在2023年危险水域清单的基础上，继续对河流、湖泊、山塘、水库等水域和积水坑地的安全隐患进行拉网式排查，做到“三个一律”,即对2018年以来发生过溺水事故的水域、易下水的水域和危险积水坑地，一律进行勘察并形成危险水域清单，并将《预防中小学生防溺水工作摸底表》(见附件1)于4月28日前报送；各责任单位于每月30日前报送工作开展情况；防溺水工作中有好的亮点和经验做法及时报送。

(二)完善防溺水“四个一”工程建设，提高思想认识。在全面摸清底数的基础上，各地及相关单位分头负责辖区范围、行业领域的“四个一”(一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆)工程建设的补充更新，坚决落实辖区范围内水域安全管控；各村社区要落实防范主体责任，明确防溺水工作的责任领导和责任人，积极组织辖区企业、村小开展预防溺水各项工作，动员多方力量参与防溺水工作并报送防溺水巡查员信息表(见附件2);各村小要重点落实好“八个一”活动，即进行一次专题汇报、召开一次部署会议、细化一个任务清单、上好一堂安全课、组织一次安全知识默写、开展一次上门家访、发起一次征文活动、持续开展一系列安全教育活动。

(三)加强防溺水宣传教育，压实工作责任。各地要充分利用广播、喇叭、宣传单等载体，多形式、多渠道开展全民防溺水宣传教育工作，在辖区人员聚集场所醒目位置张贴永久性全民防溺水的宣传标语，广泛宣传全民防溺水安全常识。驻村民、辅警要结合“全市预防中小学生溺水专项行动”,协同村(社区)干部走村入户进行防溺水安全宣传教育，大力普及防溺水“六不”安全知识宣传家访，将预防青少年溺水知识和防范要点告知村民，提醒家长切实承担起监护职责，看护好自己的孩子，要将防溺水宣传资料发放到各村各户，提高家长对子女的监护意识。同时要针对农村留守儿童、无监管孤儿、外出务工人员子女、单亲家庭子女等监护缺失的重点人群，指导各村(社区)落实好义务监管责任。

(四)完善防溺水救援机制，严格考核问责。各地按照《江西省预防中小学生溺水工作方案》要求，履行防溺水安全主体责任，开展水域风险隐患排查整治，加强重点水域巡查值守；建立与蓝天救援队等社会志愿服务组织常态化合作救援机制，配齐救生衣、救生圈、救生绳等救生装备，建立溺水事故即时救援机制。同时要制定和完善防溺水工作的处置预案，按照《预防中小学生溺水工作落实责任表》(见附件3)对各村(社区)防溺水工作开展情况，重点是对防溺水“四个一”工程建设补充更新情况进行督导检查，对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的责任单位和个人，依法依规从严查处。对已发生的溺亡事件，要严格按照安全事故信息报告制度规定要求立即报告，对于迟报或瞒报造成严重后果的要追究责任，依法依规严肃查处。