2024年,我局认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主业主责,主动担当、积极作为,坚持把工业摆在突出位置,着力扬优势、锻长板,促创新、增动能,建集群、强主体,添后劲,奋力推动产业转型升级。以法治政府建设为目标,改革创新为动力,进一步解放思想,全面提升我局法治政府建设工作水平。根据根据《江西省人民政府手机赌博官网_中国体彩网手机版app:进一步推进法治政府建设的若干意见》(赣府发〔2024〕10号)、《江西省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育023-2025年)》(赣府厅发〔2023〕21号)文件精神,推动依法行政工作取得新成效。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、2024年主要工作及成效
(一)成立领导小组,学习贯彻习近平法治思想
我局深刻理解党的二十届三中全会提出的以法治基本建成为目标的重要性和紧迫性。组织干部深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,深刻理解“全面推进依法治国”重大决策和战略部署的重大意义。及时调整工信局推进法治政府建设组成人员,推进法治政府建设领导小组由工信局局长、党组书记彭松林担任,副组长由党组副书记廖秋平及罗尚珠、陈卫国、王继强、林威海等班子成员担任。成员由涂泽樟,邓棋,黄月,付风帆,涂建,胡志宏,肖善昭,郜思担任,下设办公室。办公室由胡志宏兼任。
(二)严格落实执法责任制制度
1、加强全面依法治市、法治政府建设及依法行政的组织领导。彭松林局长作为行政机关推进依法行政第一责任人,继续深入开展学习宪法,维护守法宣传教育活动,切实加强依法行政工作的组织协调,加强对推进依法行政工作的督促指导,形成推进依法行政的强力机制。
2、我局严格按照《江西省行政执法证件管理办法》有关规定,2024年在手机赌博官网_中国体彩网手机版app:司法局的指导下圆满完成15名行政执法干部定期网络抽考,所有的人全部优秀。我局认真审核申领行政执法证件人员信息材料,对执法人员资格进行严格把关,对照三定方案及我局编制,严格把关,确保行政执法人员持证上岗和证件管理制度的全面落实。
3、健全工作机制。在局依法行政工作领导小组的领导下,健全依法行政工作机制,完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制、规范执法证件管理制度等,严格执行行政处罚自由裁量权相关规定和标准。依照有关法律法规结合自身职能和工作实际,认真开展治理整顿活动,规范行政执法行为,保障规范严格执法。
(三)落实部门普法责任情况
1、积极履行行政执法监督职责。2024年6月至7月,组织开展全系统行政执法专项监督检查及行政执法案卷评查活动。通过专项督查及案卷评查,进一步规范我市工信系统行政执法行为。对检查情况及时通报,并专题书面报告市全面推进依法行政领导小组办公室和宜春市工信局。
2、开展本系统法律法规学习。以《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国安全生产法》、《江西省促进发展新型墙体材料条例》、《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》、工信部《手机赌博官网_中国体彩网手机版app:促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律宣传“五进”为载体深入企业、、深入乡镇、深入基层开展节能领域法律宣传,引导企业员工、基层群众树立社会主义法治理念。(三)组织开展行政执法个案监督。不断完善行政执法个案监督程序和法律文书,对本部门直接收到的行政执法投诉举报,依法及时全部处理,对上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件,依法及时调查处理并报告处理结果。
(四)加强法治建设工作保障情况
1、建立健全科学民主决策机制,严格执行重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序,决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利用密切相关的,或者决策事项涉及经济社会法制和社会稳定以及专业性较强的,公开征求、听取意见,必要时咨询专家意见或组织专家论证。
2、建立健全规范性文件监督管理制度,严格执行规范性文件制定程序。制定规范性文件要按照规定征求有关单位的意见,坚持合法性审查,经合法性审查后才提请委党组集体讨论决定,并及时全部报送市法制办备案。按规定的程序完成所承担的市政府规范性文件起草工作任务。
3、公开行政执法信息。大力推进并不断深化政务公开工作,公开办事依据、程序、标准和结果,明确办事时限,规范公开执法信息,及时更新,增强执法的透明度和公开性,防止和杜绝“暗箱操作”及推诿塞责,做到文明执法、热情服务,方便公众查询监督,提高执法质量和执法效果。
4、规范公正文明执法。依法行政、依法管理,全面推行行政执法责任制。行政执法责任按法定职权分解到具体执法岗位,严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,严格实行岗位责任制。行政执法行为规范,无行政不作为、慢作为、乱作为发生;行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为运行流程规范透明,行政执法程序制定健全,严格按程序执法;行政执法法律文书完善,行政执法案卷管理规范、完整、系统;行政执法方式适当,严格执行行政处罚自由裁量规范和标准。
二、存在的主要问题
一是我局受编制机构和三定方案限制,执法人员配备不足,也没有组建执法大队;
二是节约能源行政执法难度大,执法环境有待进一步优化。有些企业以营商环境为借口,对安全生产执法有抵触情绪。
三是受经济大环境影响,企业效益受影响,安全投入不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
为深入贯彻市委全面依法治市委员会《手机赌博官网_中国体彩网手机版app:将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作举措》要求,成立以彭松林为组长,班子成员为副组长的法治建设工作领导小组,以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,我局始终将法治建设摆在工作首位,明确局党组书记作为履行推进法治建设第一责任人。坚持将法治学习纳入党组中心组学习,依托“三会一课”制度,认真贯彻落实习近平全面依法治国法治思想。坚持把法治建设贯穿到我局工信工作、安全生产等工作的各个环节,摆上工作重要议事日程,认真组织党员干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律法规,组织实施规模以上工业企业提高突发事件依法处置能力。
四、下一步工作打算
(一)提高政治站位,助推法治政府建设。深入贯彻习近平总书记法治政府建设重要指示精神和工信管理、安全生产和民用爆炸物品安全管理方面的重要论述,始终把党和人民放在心中最高位置,坚持“人民至上、生命至上”以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中,以更坚定的信心、更有力的措施把工信工作法治政府建设推向深入。
(二)重拳出击,有效提升执法力度。根据行业风险隐患状况,精准发力,有针对性地确定专项执法重点对象,加大对民用爆炸物品安全管理基础薄弱、安全风险较高、易发生有影响事件企业的执法检查,对存在安全生产违法行为的企业进行重点打击,做到应处尽处,提高执法威慑力。
(三)提升执法水平,增强监管服务意识。坚持“执法就是服务”的理念,深入基层一线、深入企业,提高执法效率和质量,坚持服务在前、执法在后,让安全生产有关法律法规、相关安全规范在企业得到更好的贯彻和落实,切实帮助企业解决实际困难和问题。转变执法观念、改进执法方式,努力提升工信工作管理法治化水平。
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