根据《中华人民共和国审计法》及相关规定,经中共手机赌博官网_中国体彩网手机版app:委审计委员会和市政府批准,市审计局对2022年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明,2022年在市委、市政府的坚强领导和市人大的依法监督下,依法组织财政收入,实施积极的财政政策,统筹财政资金资源,预算执行总体良好,预算管理制度持续完善,财政资金使用绩效不断提升:一是统筹发展与安全,全力保障重点支出;二是聚焦纾困惠企,多措并举推动经济发展;三是坚持民生底线,多维度增进民生福祉;四是抓牢预算管理改革,加快构建现代财政体系。
一、2022年度市本级财政预算执行总体情况
2022年,全市一般公共预算总收入77.47亿元,支出76.19亿元,收支相抵,结转下年1.28亿元;政府性基金预算总收入52.44亿元,支出合计51.88亿元,收支相抵,年终滚存结余0.56亿元;国有资本经营预算总收入0.4亿元,支出0.4亿元,收支相抵,无结余;社会保险基金收入7.48亿元,上年滚存结余7.03亿元,全年支出6.42亿元,收支相抵,年终滚存结余8.09亿元。
截至2022年12月底,手机赌博官网_中国体彩网手机版app:地方政府债务余额为111.53亿元,其中:一般债务余额24.15亿元、专项债务余额87.38亿元。当年新增债务18.12亿元,其中:一般债务新增2.65亿元、专项债务新增15.47亿元。
二、预算执行及决算草案审计情况
(一)市本级财政预算执行审计情况
2023年市审计局对市财政局具体组织2022年度市本级预算执行及决算草案编制情况进行了审计,审计结果表明,市本级财政预算执行情况总体良好,但在预算执行中还存在预算编制不够规范、收入缴库不及时、存量资金盘活力度不够等问题。
(二)市本级部门预算执行审计情况
2023年重点审计了市财政局、市监局、人社局3个单位2022年度预算执行及其他财政收支情况,审计发现存在预算管理不规范、非税收入未按规定缴入国库、专项资金管理不规范等问题。
(三)乡镇财政决算审计情况
2023年重点审计了独城镇、龙潭镇、筠办、瑞办4个乡镇2022年度财政决算及其他财政收支情况及太阳镇2021年度财政决算及其他财政收支情况,审计发现存在“三重一大”政策执行不到位、资金管理不规范、专项资金被滞留或截留、付款凭证不合规等问题。
三、重大项目和重点民生资金审计情况
(一)城市污水管网建设项目审计情况
2023年重点审计了城市污水管网建设项目建设程序执行情况、项目资金收支情况、项目建设管理情况,发现存在工程发包程序不够规范、基本建设程序执行不严、项目建设管理有漏洞等问题。
(二)农业转移支付资金审计情况
2023年重点审计了财政局、农业农村局等部门对农业转移支付专项资金管理使用情况,并抽查审计了瑞州街办、筠阳街办、灰埠镇、新街镇、相城镇、蓝坊镇、汪家圩乡7个乡镇。审计发现在资金分配、拨付和使用方面存在重大事项未集体决策、挤占专项资金、违规支付失信企业财政补贴等问题;在项目管理方面存在项目报大建小、项目未及时完工验收、借用资质违规挂靠等问题;在资金绩效方面存在未进行绩效评价、专项资金绩效目标未实现、新农村建设项目建后管护不到位等问题。
四、国有资产管理审计情况
在市本级预算执行审计中,重点关注了市国资公司对行政事业单位经营性资产的经营、管理情况,发现存在部分国有资产闲置、国有资产租赁收入未及时收取、投资收益未及时收取的问题。
五、经济责任审计
市审计局对31名部门主要负责人(29个单位)、4名乡镇主要负责人(3个乡镇)离任经济责任和1名乡镇主要负责人任中经济责任履行情况进行了审计,发现存在预算管理不规范、预算收入未缴交国库、违规收费、往来款项未及时清理、工程管理不规范、付款凭证不合规、大额资金使用未经班子会讨论、公私款混存等问题。
六、违纪违法问题线索
2023年1月以来,审计共发现并移送违纪违法问题线索16起,其中工程(项目)管理方面存在冒领工程款、村干部涉嫌违规承揽本村工程、项目超预算涉嫌骗取补助资金且国有资产收益流失、项目涉嫌围标串标等问题;财政专项资金管理方面存在主管部门审核把关不严导致专项资金涉嫌被骗取、财政专项资金涉嫌被套取的问题;村委会内部管理方面存在村干部违规领取补助、村干部申报惠农资金、村委收入未入账等问题。
七、固定资产投资审计情况
2023年手机赌博官网_中国体彩网手机版app:固定资产投资审计工作严格执行上级审计机关及本级人民政府相关规定,重点关注政府投资的安全性和建设工程项目的合规合法性等情况,共完成固定资产投资审计项目21个,发现存在营商环境仍有待优化、建设项目监督管理仍存在缺失、建设项目工程管理不够严格的问题。
八、审计建议
(一)加强财政资金绩效管理,提高资金使用效益。一是强化预算绩效管理。严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规,细化预算编制,提高预算编制的完整性、科学性和精准性。牢固树立过“紧日子”的思想,减少预算支出的随意性。二是加强存量资金统筹。加大财政存量资金盘活力度,统筹考虑,科学安排,坚决纠正资金沉淀、挤占、挪用、损失浪费等行为。
(二)完善国有资产监管,促进国有资产保值增值。盘活存量国有资产。加强国有资产的统筹管理,充分挖掘闲置低效资产价值,采取公开拍租拍卖、统一调配使用等方式优化资源配置,最大限度发挥资产使用效益。及时收取投资收益,避免国有资产投资收益损失。
(三)着力防范重大风险,严格监督约束力运行。工程项目领域。严格执行相关建设程序,完善报批手续,落实招投标制度、三重一大集体决策制度等发包制度、加强对各参建单位建筑资质审查,抓实工程验收,抓细工程款支付,从源头上减少违法分包、转包等行为。专项资金领域。加强专项资金管理,规范专项资金申报程序,严格履行监督职责,定期检查项目专项资金管理使用情况,强化项目绩效管理及评价,确保专项资金真正产生相应的社会经济效益。
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