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应急管理局行政权责清单

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应急管理局行政权责清单

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序号

编号

实施单位

项目名称

子项名

权种类别

权力设定依据

责任事项

责任岗

追责情形

责任设定依据

流程图

监督方式

1

360125

005000

市应急管理局

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

县级政府

及其部门

审批(核

准、备

案)的金

属冶炼建

设项目和

不需要政

府及其部

门审批

(核准、

备案)

金属冶炼

项目安全

设施设计

审查

行政许

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条:“ 生产经营单位有下列行  为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚   款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

1. 立案阶段责任:监督检查

中发现的违法行为,当场予

以纠正或者要求限期改正;

监督检查中发现依法应当给

予行政处罚的行为,按照

谁发现、谁立案、谁处罚

的原则,予以立案。2.调查

阶段责任:对立案的案件,

指定专人负责,执法人员符

合回避情形的应当回避。调

查时执法人员不得少于

2人,应出示执法证件,告

知当事人有陈述、申辩的权

,同时应当保守相关隐私

及商业秘密和技术秘密。3.

审查阶段责任:对案件的违

法事实、证据、调查取证程

序、法律适用、处罚种类和

幅度、当事人陈述申辩理由

等方面进行审查,召开联席

会议,提出处理意见。4.告

知阶段责任:在做出行政处

罚决定前,应书面告知当事

人违法事实及其享有的陈述

申辩、要求听证等权力。5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处   罚;重大行政处罚应当由安监局负责人集体讨论决定。

依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送  达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪 的移送司法机关。8.其他法

律法规规章文件规定应履行的责任。

工贸股

因不履行或不正确履行行政

职责,有下列情形的,经办

单位及相关工作人员应承担

相应责任:

1.应予移送不予移送的,应

予立案不予立案的,或者没

有法律法规和事实依据实施

行政处罚的;

2.因处罚不当给当事人造成

损失的;

3.执法人员玩忽职守,对应

当予以制止、处罚的违法行

为不予制止、处罚致使发生

事故的;

4.不具备行政执法资格实施

行政处罚的;

5.擅自改变行政处罚种类、

幅度的;

6.违反法定的行政处罚程序

的;

7.应当依法移送追究刑事责

任,而未依法移送有权机关

的;

8.符合听证条件、行政管理

相对人要求听证,应予组织

听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐

败行为的;

10.其他违反法律法规规章 文件规定的行为。

《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、第七十三条。

《中华人民共和国安全生产法》第九十条。

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方式:

0795-

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应急管理局行政权责清单

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序号

编号

实施单位

项目名称

子项名

权种类别

权力设定依据

责任事项

责任岗

追责情形

责任设定依据

流程图

监督方式

2

360125

010000

市应急管理局

危险化学

品经营许

本行政区

域内市级

审批权限

以外的危

险化学品

企业的经

营许可

行政许

《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》第六条:对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部),依照下列规定履行职责:

(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、 公布、调整危险化学品目   录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长 输管道输   送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登 记工作。

《危险化学品经营许可证管理办法》第五条:县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;没有设立县级发证机关的,其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

1.受理阶段责任:受理申请  人依法应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全 部内容;依法受理或不予受 理(不予受理应当告知理     )。2.审查阶段责任:对  申请人(单位)的相关资质材料进行审核;。3.决定阶  段责任:作出决定(不予行 政许可的应当告知理由按时办结;法定告知。4..事后监管责任:依法对发证企业进行监督检查。5.其他法  律法规规章文件规定应履行 的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.收受贿赂、获取其他利

益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;

2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国安全生产法》第九十 条:负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过

的;

二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;

四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

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3

36012501100Y

应急管理局

烟花爆竹经营(零售)许可证的核发

行政许

第十六条   烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批

第十九条第二款申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申

请,并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材    料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。

1.受理阶段责任:受理申请人依法应当提交的材料;一次性告知申请人需补正的全 部内容;依法受理或不予受 理(不予受理应当告知理    )。2.审查阶段责任:对  现场安全条件进行核查,提出初审意见。3.决定阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合条件的申请不予受  理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许 可决定的;

2.对不符合条件的申请准予受理、准予行政许可的;

3.行政部门的工作人员违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的;

4.审核后不依法履行行政许  可监督职责或监督不力造成文物损失的;

5审批过程中玩忽职守、贻误工作的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,

对直接负责的主管人员和其他直接责任人   员依法给予行政处分:(一)对符合法定   条件的行政许可申请不予受理的…;第七十三条:行政机关工作人员办理行政许可   、实施监督检查,索取或者收受他人财物   或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追   究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予   行政处分。第七十四条:行政机关实施行   政许可,有下列情形之一的,由其上级行   政机关或者监察机关责令改正,对直接负   责的主管人员和其他直接责任人员依法给   予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事   责任:(一)对不符合法定条件的申请人   准予行政许可或者超越法定职权作出准予   行政许可决定的…;

提出申请-行政服务窗口受理-现场审查-班子会研究-审批发证

业务主管部门监督投诉方式:

0795-

5296188

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