补偿安置实施方案（讨论稿）

江西省大城·昌西文化产业园项目建设是推进新型城镇化，促进城乡一体化的需要，有利于改善人居环境，提高群众生活水平，是省重点推进工程，园区引进项目符合总体规划和国家产业发展政策要求。为切实做好项目建设区内的农房征收与补偿安置工作，保护被征收人的合法权益，根据《物权法》、《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规的规定，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，结合该园区实际，制定本方案。

一、征收范围

本次房屋征收涉及大城昌西文化产业园大城村委会站上、张家、屋场三个村小组的房屋。征收房屋总建筑面积约45500平方米，涉及征迁户约140户。具体征收范围以项目确定的规划红线为准。

二、征收部门和征收实施单位

房屋征收部门：手机赌博官网_中国体彩网手机版app：房屋征收管理办公室

房屋征收实施单位：大城·昌西文化产业园

三、房屋征收与补偿原则

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换（统一建设的安置房）。

1、对选择货币补偿的，被征收房屋的价值按市发改委2018年公布的房屋重置价予以评估补偿。（详见附件表一）

2、对选择产权调换的，提供用于产权调换的现房。

3、室内装饰工程按项目和实有工程量，结合成新予以评估实行货币补偿。

4、村、组的集体房屋按2018年市发改委公布的房屋重置价实行货币补偿。

5、企、事业单位的房屋原则上按2018年市发改委公布的房屋重置价实行货币补偿，如确需异地重建的需经有关政府部门批准。

6、附房、假层、阁楼、柴棚间、地下室、房屋构筑物及附着物等实行货币补偿。

7、集体土地上和工业用地上的被征收房屋不认定有营业用房。

8、违法建筑不予补偿。

四、产权调换原则

1、安置房已按照统一规划，统一设计，统一建设，统一配套的要求建成，户型设计基本一致，每幢房屋均为4层，底部按营业用房设计，第二层（含二层）以上按住宅用房设计，每栋户型面积约为500m²（实际面积以市房产局房产测绘中心测绘数据为准）。

2、产权调换以被征收人主房建筑面积计算安置面积，有多处主房的，合并计算安置面积。在补偿安置中，被征收人须选择接近被征收主房建筑面积的安置房，主房建筑面积在750 m?以内的只能选择一幢，主房面积在750m?以上（含750m?）的可以选择二幢，最多不超过二幢，房屋征收面积超过安置面积部分按2018年发改委公布的房屋重置价实行货币补偿。

3、结构找差

被征收主房面积实行征一还一，不找成新差价，只找结构差价。安置房为四层砖混结构楼房，被征收房屋结构不同的按如下方式找差：

（1）被征收房屋是框架结构的，产权调换内征收人找被征收人100元/ m?；

（2）被征收房屋是砖混结构的，产权调换内不找结构差价；

（3）被征收房屋为砖木结构的，产权调换内被征收人找征收人100元/ m?；

（4）被征收房屋为砖土结构的，产权调换内被征收人找征收人200元/ m?。

4、差价计算

在征收与补偿安置中，由于栋型面积等方面的原因，出现安置面积大于被征收房屋的面积，其超面积部分按如下价格计算：

（1）选择一幢安置房的，被征收主房建筑面积小于一幢安置房建筑面积（约500m?），超出主房面积的安置面积部分按659元/m?购买。

（2）选择二幢安置房的，被征收主房建筑面积小于安置房面积的（约1000m?），其超出主房面积的购买价是：

被征收主房建筑面积750 m?以上（含750 m?）的，第二幢安置房第一层按营业用房设计的面积部分按1800元/m?购买，第二层（含二层）以上住宅面积部分按1500元/ m?购买（被征收主房建筑面积超出750 m?的部分，先行计入住宅面积补偿安置）。例：被征收主房建筑面积为800m?，选择了二幢安置房总面积1000m?，500m?调换第一幢，余下的300m²调换第二幢，还需补200m?面积差。假如安置房一层为110m²，二至四层为390m?，被征收主房余下的300 m?面积先调换二至四层安置房面积，需补90m?面积差，按1500元/m²计算，还需补的110m?面积差计入第一层，按1800元/m?计算。

（3）被征收房屋面积大于安置房面积时，多出的面积根据房屋不同结构按2018年发改委公布的房屋重置价实行货币补偿。

五、被征收房屋结构的认定标准

1、框架结构：房屋以柱、梁、板为主要承重构件，以框架为主，砖体为辅的混合结构，楼地面为现浇，屋面为现浇。

2、砖混结构：房屋砖墙、柱为主要承重构件，楼地面为现浇或预制板，屋面为现浇或瓦屋面。

3、砖木结构：房屋砖墙或砖土墙混合、木柱为主要承重构件，楼面为木板，屋面为瓦屋面。

4、砖土结构：房屋以土墙、木柱为主要承重构件。楼面为木板，屋面为瓦屋面。

5、简易结构：以砖简易砌筑或其它如木板做围护，而顶是临时或简易材料为屋盖，如普通木檩条的瓦顶或石棉瓦等。

六、被征收房屋建筑面积的认定标准

1、房屋建筑面积的计算以房屋权属证载明的面积为准，无房屋权属证明的房屋，按国家现行房地产测绘规范进行测量核定。

2、居住用房的阁楼是指砖木结构一层的老房子，人字瓦屋面，木楼板结构的房屋，计算面积如下：

坡屋顶内空间净高超过2.2米的部分计算全面积，净高在1.2米到2.2米部分计算1/2的面积，净高不足1.2米的部分不计算面积（阁楼面积实行货币补偿，不实行产权调换）。

3、住房主房建筑面积是指被征收人居住的房屋实际建筑面积，不包括最低檐口高度超过2.2米以上的厨房、披舍、柴间、车库、地下室等。

七、无房户、特困户、孤寡老人的安置补偿

（1）对长期生活在本村，没有居住房屋且符合建房条件的农业户口家庭，允许其按659元/ m?购买一幢安置房。

（2）对特困户因被征收主房建筑面积较少，选择一幢安置房的不足面积部分无钱购买的，房屋征收实施单位将协调有关单位和部门以安置用房抵押贷款。

（3）对被征收的孤寡老人房屋，在尊重本人意愿的情况下，可以实行货币补偿，在养老中心安置。（除租金外的水电物业等费用自行承担）

八、世居非农户征收房屋安置补偿

对在本村有主房面积的世居非农户，可以选择货币补偿，也可以按照征一还一的原则最多选择一幢安置房进行安置，其不足单幢安置房面积的部分，安置房第一层按经营用房设计的面积部分按1800元/m?购买，第二层（含二层）以上住宅面积部分按1500元/m?购买（被征收主房建筑面积先行计入住房面积补偿安置）；超出一幢安置面积的部分，按2018年市发改委公布的房屋重置价实行货币补偿。

九、搬迁补偿费、临时安置补偿费及其他补偿费

1、搬迁补偿费：实行产权调换及货币补偿的住宅：800元/户。

2、临时安置补偿费：按被征收房屋的主房建筑面积计算，100平方米以内（含100平方米）的按每月2.5元/m²计算。100平方米以上部分（不含100平方米）的按每月2元/m²计算，月补偿不足500元的，按500元补偿。本次安置为现房安置，考虑房屋装修因素，临时安置补偿费按两个月计算，起止时间为安置房分房到户后两个月。

3、房屋征迁奖励

（1）在项目启动征收,动员大会开始至  年  月  日之前签订征收补偿安置协议的，奖励2000元/户；  年  月  日至  年  月  日之前签订征收补偿安置协议的，奖励1500元/户； 年  月  日至  年  月  日之前签订征收补偿安置协议的，奖励1000元/户；在 年  月  日之后签订征收补偿安置协议不予奖励。

（2）在分房选房结果公告结束日起至  年  月  日，房屋搬迁完毕并验收合格，按其房屋实际建筑面积奖励80元/㎡； 年  月  日至  年  月  日房屋搬迁完毕并验收合格，按其房屋实际建筑面积奖励60元/㎡；年  月  日至  年  月  日按其房屋实际建筑面积奖励40元/㎡；年  月  日之后房屋搬迁完毕并验收合格，不予奖励。

4、其他补偿费

房屋室内装饰装修及附属设施补偿标准按（高发改价格收费字[2018]29号文件）执行。（详见附件表二）

十、安置原则

（一）安置房建设工作

大城·昌西文化产业园区管委会牵头负责安置房的建设工作，实行统一规划、统一设计、统一建设、统一配套。

（二）安置房建设标准

安置房均为四层建筑，其中一层为框架结构，二至四层为砖混结构，严格按照规划指标和设计内容进行了建设。

（三）其他事项

1、安置房房屋不动产权属证的办理。安置房交付使用后一年内，对符合办理条件的被征收人办理好不动产权证，房屋产权性质和土地使用权性质与原有房屋权属性质一致。

2、被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请市人民政府按照本方案作出依法补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

3、房屋征收补偿后，被征收房屋拆除工作由房屋征收实施部门负责实施，地上建筑物所有权归房屋征收实施单位，并确保安全。

十一、安置房分配及房屋搬迁

房屋征收实施单位成立安置房分房领导小组负责安置房的分配工作。安置房分配原则上以原村小组相对集中安置，以抽签的方式进行。分房时先抽选房抽签顺序号签，后按抽签顺序号抽选房顺序号签。具体分配时将另行制定选房分房办法。

十二、补偿费的发放

1、对选择产权调换的住宅被征收人，除主房用于产权调换外，其他房屋补偿款按照《房屋征收与补偿安置协议》最终确定的补偿金额计算补偿费，待安置房交付使用时，实行双向计算差价，补偿到位。

2、对选择货币补偿的住宅被征收人或非住宅被征收人的补偿款，按照《房屋征收与补偿安置协议》最终确定的补偿金额一次性补偿到位。

十三、房屋征收与补偿安置工作人员在房屋征收与补偿工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污挪用等行为的，责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿安置工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；

十五、房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由征收与补偿安置办公室责令其限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，报请发证机关吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十六、本方案由手机赌博官网_中国体彩网手机版app：房屋征收管理办公室负责解释。

附件：高发改价格收费字[2018]29号文件　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一八年十一月十四日

如有意见建议，请在11月21日之前向工作组反映：

张家联系人周建生，电话：15079570500