政府工作报告

（2025年4月15日在祥符镇第六届人民代表大会第七次会议上）

镇长 闻鹏

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是祥符发展历史上极不平凡的一年。面对不断下行的经济大环境和艰难繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的正确领导下，祥符镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“勇当高安高质量发展的领头羊，争做镇村振兴的排头兵，打造国道沿线的明星镇”目标定位，按照高质量发展要求，攻坚克难、奋力拼搏，“平安东城、魅力祥符”建设迈出了新步伐。

——经济运行总体平稳。这一年，祥符全面完成招商引资任务，开放型经济工作排名全市第一，完成招商引资签约项目资金11亿元，完成入统金额5.976亿元，完成现汇进资130万美元。这一年，项目建设加速推进，重大项目和固定资产投资全市排名第三，其中省、市大中型项目2个，累计完成投资15.59亿元，入统100%，完成本年度固定资产投资12.90亿元，储备重大项目9个。

——社会发展和谐稳定。这一年，我们抵御三十年一遇的大洪水，辖区内没有发生一处决堤事故。强化道路交通安全，开展专项整治行动和中高风险运输企业降风险专项整改，交通事故同比下降75%。排名全市第三，开展矛盾纠纷大排查大化解工作，全年共化解矛盾纠纷254起。

——生态环境向优向好。这一年，路域环境整治和道路扬尘治理效果逐月向好，12月道路扬尘治理工作排名全市第一；青州断面水质抽检基本保持在Ⅱ类左右；29座小二型以上水库每季度水质抽检基本达标；秸秆禁烧宣传加大力度，野外焚烧同比减少60%。

——民生福祉不断增进。这一年，我们积极推动城乡供水一体化，完成自来水安装入户覆盖10个村81个组，自来水主管网已覆盖13个村委会136个村小组。这一年，水利建设稳步推进，整改水库坝容坝貌49处，水毁工程修复申报各项水利资金38.5万元；完成移民项目3个，资金36.8万元。这一年，大力抓好松材线虫病疫木除治工作，祥符成为全省2025年撤销松材线虫病疫点乡镇。这一年，计生奖扶特扶等各项政策新增奖扶对象20人，城镇独生子女父母奖励对象12人，中考加分对象6人，阳光助学对象8人。

——高质量发展成果丰硕。这一年，祥符代表高安顺利通过了多项考核检查。5月江西金雉食品有限公司和手机赌博官网_中国体彩网手机版app：清河油脂有限公司代表高安接受宜春市农业产业化高质量发展现场推进会的检阅；7月代表高安顺利通过国家统计局第五次全国经济普查抽查；11月初省城乡划分属性工作调研、宜春市委编办履职事项清单编制工作调研在我镇进行。

这一年，主要做了以下工作：

（一）夯实招商引资和项目建设“两个抓手”，增强经济发展后劲。一是加大招商引资力度，积极推动企业升规入库。全年完成签约项目2个，签约项目资金11亿元，其中陶瓷上游企业华安荣益硅酸锆项目投资10亿元；完成入统金额5.976亿元，完成现汇进资130万美元。实现工业企业入规2家、社零2家、服务业1家。新增固投入库项目5个，累计备案金额8.1亿元。二是加快项目落地建设，最快投产产生效益。投资6亿元总装机容量100MW的手机赌博官网_中国体彩网手机版app：祥符平价风电场项目，完成20台风力发电机组安装并投产发电。手机赌博官网_中国体彩网手机版app：锦祥佳苑区域燃气及基础配套设施建设项目成功申请中央预算内资金2475万元；目前项目正在挂网，预计4月底可进场开工建设，成功进行龙腾佳苑小区地块招拍挂；成功挂牌出让320国道祥符段以北近20亩的加油充电站用地，有效缓解了全镇“三保”压力。

（二）持续开展优化社会治理“四大行动”，不断提升全民安全指数。一是“三资管理规范行动”。完善“三资”管理制度，提升财务管理水平。在抓好村账镇代理的同时，重点抓好了组账村（镇）代管工作，对银行存款余额50万元以上的9个村小组实行组账镇代管，确保了村组集体财务规范运行和资金安全。二是“消防通道整治行动”。开展打通消防生命通道整治行动，消除居民安全隐患。开展电动自行车安全隐患全链条整治，积极协调集镇充电桩安装工作，盛世东城小区成功安装了4个充电棚80多个充电桩；组织干部、网格员开展敲门行动，上门入户散发手机赌博官网_中国体彩网手机版app：消防安全委员会办公室制订的电动车消防安全“十条规定”2000份、消防知识册子500本，对集镇小区居民电动车进楼梯间停放及飞线充电等行为进行劝阻50多人次，多次开展夜查飞线充电整治。三是“信息化智能化行动”。全面推进基层信息化智能化建设，对全镇“雪亮工程”共计325个摄像头进行维护建设，巩固提升震慑作用。全面推进综治中心实体化建设，强化全镇32名网格员业务培训；充分利用ODR平台严格落实受理、分流、转办、督办管理机制，切实解决群众矛盾纠纷。今年以来完成人民调解87件，行政调解13件；排查调处矛盾纠纷254件，调处成功率100%。四是“电力隐患整治行动”。开展电力架空线路隐患排查及电力线路防山火工作，电力工作人员全员出动，排查整改全镇范围内电力线路通道内存在的超高、靠近林木、绿植等有关隐患问题，在主要地段设立电力设施保护警示牌，确保民生用电安全。

（三）大力实施乡村振兴“五大工程”，有效提升群众生活福祉。一是实施“基础设施建设”工程。投入近30万元修建错车道24个，投入160万元改扩建西湖村丁家至王家等5条组公路3.6公里，投入221万元修建八角亭到赤土塔前段1.3公里县道。投入衔接资金50万元，进行竹龙村山塘改造、西湖村喻葛孙家组路面硬化、南山村祥南路口至南山村委会路面道路硬化等基础设施工程。二是实施“产业振兴”工程。安排574万元衔接资金落实养殖鸡舍及配套设施建设、粮食烘干厂等2个产业项目，年收益达34.7万元。三是实施“自来水入户”工程。切实关注民生痛点难点，努力解决群众急难愁盼的用水难问题。积极和手机赌博官网_中国体彩网手机版app：昌西供水有限公司沟通协调，逐步实施管网主管入村、安装入户、集中供水，2024年新增自来水用户624户，全镇共5274户接通了自来水。四是实施“就业帮扶”工程。全镇239户建档立卡脱贫人口中劳动力433人，其中372人在省内外务工，对难以外出务工的61名弱劳力、半劳力建档立卡脱贫户，新增水库、公墓、公厕等公益性管理岗位，落实就业，每人每月发放补贴300-600元不等。五是实施“扶弱济困”工程。对家庭突遭变故及常年大病开销较大、造成经济困难的群众，新增低保60人、特困2人，临时救助20户56人，新办残疾证40人。发放临时救助金14.4 万元；走访慰问2万余元；发放重度失能残疾人照护补贴1.6万元；发放残疾人两项补贴64万余元。投入7.2万元对24户困难老年人进行适老化改造，投入3.1万元对8户残疾人家庭进行无障碍改造。

（四）坚决打好国计民生“五大战役”，全力防风险守底线。一是打好耕地流出整改攻坚战。祥符镇耕地流出国家和省级监测图斑面积2726亩，其中国家监测图斑面积2410亩，完成整改并通过验收2098.7亩，整改率87.01%;省级图斑面积316亩，完成整改验收310亩，整改率98.01%。整治“非粮化”图斑2处和土地撂荒图斑25处。二是打好粮食安全持久战。牢记“国之大者”，宣传引导群众积极种粮，共完成早稻面积30560.68亩，中稻面积11635.25亩、晚稻面积31692.05亩，圆满完成种植任务。全面完成了国家现代农业产业园标准化种植基地祥符基础设施改造项目建设和莲花高标准农田建设提升工程。三是打好安全生产阵地战。牢固树立安全管理意识，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对企业、学校、农贸市场、宾馆、超市、小作坊等进行全方位安全大检查，同时由责任单位对所管理的“九小”场所进行安全隐患大排查行动，共排查隐患37条，已督促整改落实到位。开展道路交通安全专项整治，摸排登记所有三四轮摩托车和电动车，按照15个村（居）委会进行编号管理；开展中高风险运输企业走访整改，协助企业降风险保安全，帮助失信主体进行信用修复。四是打好环保问题整改歼灭战。广泛宣传，提高环保意识，让群众参与进来，开展监督，依法维护自身环境权益。不断巩固秸秆禁烧、道路扬尘治理、涉污企业监管成效，铁心硬手抓“散乱污”企业整改，依法取缔“散乱污”企业3家。打造秀美宜居农村人居环境，投入42万元，新建早塘新居等农村生活污水处理设施3处。投资75万元建设的西湖坑下、石上2个农环设施已竣工投入运行。坚决整改水库周边养殖反弹问题，落实了东岗杨梅垅水库周边养猪、赤岗檀塘水库周边山头养猪问题整改。五是打好防汛抗旱保卫战。3万干群齐心协力，抵御了几十年一遇的洪涝灾害，排除了含龙湾堤管涌险情在内的20余处大小险情，确保了辖区安全度汛。汛情过后，积极组织渠道清淤，引导百姓科学合理灌溉，在持续干旱情况下，力保了全镇粮食丰收。

我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议，10件群众身边具体民生实事项目清单化推进。加强法治政府建设，推进依法行政，强化审计监督，持续纠治“四风”，政府自身建设和治理能力不断提升！

我们以党的政治建设为统领，采取集中学、专题辅导、警示教育等形式推动党纪学习教育不断走深走实。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强日常工作监督，围绕中心工作，对重点时期、重点领域开展监督检查8次；认真核查信访线索2件，党纪处分5人；自查自纠问题85个，整改68个，解决民生实事55件；共处理问题线索14件，立案13件，党纪处分16人。开展2次党风廉政建设专题会议，召开了1次基层党组织“一把手”集体廉政谈话会，党员干部干事创业精气神有效提振！

同时，全镇武装、双拥、民族宗教、工青妇、关工委、统计、残联、红十字会等工作都取得新成绩。

各位代表！过去的一年，看似平常如往、波澜不惊，实则形势复杂、挑战严峻，在实践中我们更加深切地体会到，必须坚持党中央集中统一领导，必须树立防患未然的底线思维，必须发扬迎难而上的担当精神，必须保持勤勉务实的工作作风，必须凝聚全镇人民的创造伟力！

回顾过去的一年，深感成绩来之不易。这是在市委市政府、镇党委领导下，全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，拼搏进取、团结奋斗的结果，离不开历届领导班子打下的坚实基础，离不开各村居各单位的共同参与，离不开各位代表、委员的监督支持！在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心、支持和参与祥符发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒的看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题,产业结构不优、新旧动能转换还有差距，实体经济发展遭遇前所未有的困难，营商环境还有待进一步优化，基础设施、基本公共服务等还有不少短板，群众就业、财政增收压力加大。我们要直面问题，全力以赴落实好各项工作，决不辜负全镇人民的重托！

二、2025年工作安排

2025年，是实施“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实市委市政府、镇党委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，立足城郊乡镇的特殊区位优势，坚持工业兴镇、产业强镇战略，加快产业结构调整，加速新旧动能转换，加紧招商引资步伐，全力防范化解重大领域风险，着力强作风、促发展，扎实推动经济社会高质量发展，推动经济持续回升向好，不断提高人民群众生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打好基础，勇当高安高质量发展的领头羊，争做镇村振兴的排头兵，打造国道沿线的明星镇。

今年我们的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，一般公共预算收入比去年略有上升，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长6%左右，引进亿元以上项目2个，农民人均收入增长8%以上。基于当前的财政状况，我们要牢固树立过紧日子的思想，充分利用政策红利办好民生实事。

重点做好以下工作：

（一）大力推进工业兴镇产业强镇战略，建设魅力祥符

1.工业兴镇：按照“项目为王、转型为要、改革为先、民生为本、统筹为重、环境为基”的发展要求，进一步强化工业发展在经济社会发展中的重要作用。一是加大招商引资力度。把招引工业企业作为当前最紧迫最重要的任务来抓，创新招商方式，开展产业链招商、以商招商、亲情招商，对接现有陶瓷、油脂、纺织、新能源等支柱产业的上下游产业，做好延链补链强链工作，立足长远，着力发展有根经济，引进制造业项目，以全国500强企业和部分领域龙头企业、头部企业为重点，精准对接目标企业，争取引进亿元以上制造业项目2个。二是支持企业创新发展。为企业发展提供政策支持和融资便利，推动企业产品升级迭代，更好利用“财园贷”“科贷通”等平台，引导企业加大研发力度，提高产品技术含量，打造区域品牌，提升企业竞争力。

2.产业强镇：一是科学规划，明确方向。根据当前本镇的资源禀赋和产业基础，明确新能源、油脂、纺织、陶瓷等主导产业为发展方向，避免同质化竞争。二是推动产业升级。推动产业向高端化、精细化发展，开发高附加值产品。大力实施项目带动战略，发挥远景新能源头部企业吸附效应，形成新能源产业长链条，不断延链补链强链，建成祥符新能源风景线。支持清河油脂、科晨仓储扩产升级，雅星纺织、宏信陶瓷等技改升级，推动华安荣益硅酸锆项目、高速路口充电加油站项目快速落地开工建设。

（二）大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化

对标乡村振兴硬任务，加快乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一是加快发展现代农业。守牢耕地保护红线，坚决遏制“非农化”“非粮化”现象，引导推动土地流转，支持多形式的适度规模经营，机械化种植，确保完成30100亩早稻种植任务。支持农民购买水稻保险，为农业发展加装保护屏障。二是培育壮大乡村振兴主体力量。大力实施新型职业农民培育，落实“一村一名大学生”培养要求，支持以46户种粮大户为主体的专业大户、家庭农场、农民专业合作社等发展壮大。三是稳步发展农村各项事业。利用政策杠杆撬动农村基础设施和公共服务建设，补短板强弱项。积极推动城乡供水一体化，逐步解决农村饮用水安全问题，争取早日实现自来水主管网通村入组全覆盖。加速河塘沟渠等水利设施改造，积极申报改造项目。扶持金雉等农业项目做大做强，带动群众就业。持续推进乡风文明建设，宣传好省、宜春市移风易俗“五个100”不要彩礼“好岳父母”先进典型，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是发展壮大集体经济。各村居明确“三资”底数，根据镇农村集体三资管理办法，盘活闲置资源，合理开发利用，增加集体收入；鼓励各村根据资源禀赋发展特色农业，壮大西湖龙湾的蔬菜香瓜、南山建山的花生油茶、南山东岗的渔业、邦谷的红美人等特色农副产品品牌，加快产业融合，引导发展“农业+旅游”“农业+研学”“农业+电商”模式，增加群众收入。

（三）加强社会治理能力建设，构建平安祥符新格局

强化政法工作。推广新时代“枫桥经验”，推动社会治理纵深发展，拓展网格化服务管理，完善村居服务功能，坚决杜绝“铁将军把门”现象发生。健全矛盾纠纷信访问题多元化解机制，畅通民意表达渠道，加强法治宣传教育，发动社会组织、志愿者参与平安创建，引导群众广泛参与平安建设。加强社会治安，持续推进扫黑除恶常态化，净化社会治安环境，维护社会和谐稳定。加强重点人员风险管控，开展精神障碍患者等特殊人群摸排，并做好日常走访、随访工作。高度重视反诈宣传工作，充分利用广播、电子屏、发放反诈宣传单等方式深入宣传，遏制电信网络诈骗案的高发态势。

狠抓安全生产。明晰安全生产主体，压实各方安全生产责任，完善安全生产制度建设；经常性开展安全生产大排查，尤其重视企业、道路交通、烟花爆竹、防溺水等领域安全，消除安全隐患；警钟长鸣，常态化开展安全生产宣传教育，开展消防、应急演练、培训，提高应急处置能力，保障人民生命财产安全。

严格土地管理。坚决贯彻落实国家“一户一宅”政策，对申请建房用地严格审批；加强控违巡查，对违建及时下达处罚整改通知，并督促整改到位。逐步整改减少耕地“非农化”“非粮化”存量，杜绝增量。

打好污染防治攻坚战。落实河湖库长制，坚持底线思维，抓好环保督察反馈问题整改，全力开展蓝天、碧水、净土保卫战，加强秸秆禁烧巡查，推进道路扬尘治理工作，加强29座小二型以上水库水质监管，推进青州断面水质达标，逐步建设农村生活污水处理设施。坚决整治水库周边养殖问题，依法关停“散乱污”企业，严查固体废物非法转移倾倒问题。

（四）大力提升人民福祉，建设美丽幸福祥符

持续提升城乡人居环境。以路域环境整治和集镇农贸市场及小街小巷环境整治为重点，以点带面，推进集镇和村庄环境提升。加强农村保洁队伍建设，落实好常态化保洁机制。加强宣传教育，开展“小手牵大手”活动，形成讲卫生的良好社会氛围。

加速集镇建设。以锦祥佳苑区域燃气及基础配套设施建设项目带动，打通连接中小学校的教育路，推动集镇南片区基础设施升级；加快龙腾佳苑小区建设，将之与龙腾公园、盛世华府等连成一体，提升集镇品味。

办好民生实事。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好“两不愁三保障”，持续做好防返贫监测和帮扶工作。用好政策资金，推进乡村振兴项目，撬动民生事业发展，解决群众急难愁盼问题。推进集体林地延包工作，落实好林地“三权分置”；加强社会保障，宣传推广居民医保政策，用好用足低保、临时救助等工具，最大程度解决困难群众的生活生产问题。关注安全、环保、教育、就医、环境卫生等问题，为群众营造良好生产生活环境。

各位代表，我们筛选出了12件民生实事候选项目，提交本次会议票决10件。我们将重点推进，及早使民生愿景变成幸福实景！

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。面对新一年的发展重任，面对更加复杂严峻的发展形势，我们唯有把忠诚刻在心上，把担当扛在肩上，把落实抓在手上，才能不负人民不负党。我们一定旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，确保中央的大政方针和上级的决策部署不折不扣落地见效，坚持过“紧日子”，兜牢“三保”底线。我们一定坚持依法行政。切实加强法治政府建设，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，尊法学法守法用法，自觉接受监督。我们一定加强能力建设。克服本领恐慌，深入学习实践，始终坚持发展是第一要务，民生是第一目标，安全稳定是第一责任，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，推动高质量发展。我们一定改进工作作风。不忘初心、牢记使命，把造福人民作为最大政绩，始终干在工作第一线，置身矛盾最前沿，根植广大群众中，问需于民、问计于民、问政于民。我们一定保持干净廉洁。坚决落实全面从严治党要求，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”，树新风，落实为基层减负精神，惩治群众身边的不正之风和腐败问题。

各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上、开拓创新、扎实工作，以奋斗的姿态推动祥符高质量发展迈上新台阶！