一、园区概况

高安工业园区始建于2001年7月，2017年7月获批更名为省级高新技术产业园。高新技术产业园为一园两区：高安工业园和建陶基地。总规划面积为50平方公里，目前开发了35平方公里，园区目前拥有企业近500家，规上企业159家，高新技术企业93家，基本形成了以锂电光电、高端装备制造、建筑陶瓷为主导产业的工业体系。2019年园区规上企业实现工业总产值405.47亿元，同比增长9.84%。主营业务收入390亿元，同比增长8.76%。2006年3月被省科技厅命名为省级民营科技园，2007年创建省建陶基地，2014年1月高安工业园经省发改委批复为“省级绿色光源产业基地”，同年7月，经省科技厅批复为“绿色光源高新技术产业化基地”并被列为江西省60个重点工业集群之一。2019年10月被国家科技部认定为国家绿色光源高新技术产业化基地。

二、园区产业现状

近年来，园区积极推进产业转型升级，加快绿色光源产业化基地建设，推进锂电光电新能源、高端装备制造等产业企业的快速聚集，园区产业呈现出科技含量高、带动效应强、经济体量大、人才需求多等特点，园区“高”“新”特征正在显现，锂电光电、高端装备制造现成为引领园区发展的主导产业，产业结构进一步优化，产业发展思路进一步明晰。两大主导产业的发展势头强劲，发展前景良好。主导产业经济运行情况：2019年工业园区拥有机械装备企业26家，实现工业总产值88.9亿元，同比增长18.07%；主营业务收入87亿，同比增长17.7%。光电锂电企业73家，实现工业总产值72.3亿元，同比增长37.83%；主营业务收入71.5亿，同比增42.19%。

三、主要工作举措

近年来，园区围绕产业集群发展和壮大，主动当好企业的“店小二”，以创新务实的举措和敢于担当的勇气，为企业办实事、解难题，切实把营商环境提升转化为园区发展优势。

（一）企业融资方面。加强了政银企三方对接，持续深化金融帮扶工作。鼓励银行机构主动与园区小微企业、成长型科技企业、“专精特新”中小企业等进行对接，满足融资需求。充分利用“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“银税互动”“银商合作”等平台，加强对各家银行上线的中小微企业信贷产品的调度和引导，切实解决企业资金需求，2019年向169家企业累计发放贷款8.4亿余元。加大了企业上市工作培训力度，调动企业上市积极性，营造“想上市、敢上市”的良好氛围。推动符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的龙头企业在主板上市，推动科技型、成长性企业在中小板、创业板、科创板上市。及时拨付企业扶持资金，园区积极响应重大项目的资金需求，严格按照合同兑现拨付企业扶持资金，为重大项目建设推进提供资金支持。截至目前，园区累计向数十余家企业拨付企业扶持资金或补贴2亿余元。

（二）产业优化方面。园区积极落实“产业兴市、工业强市”战略部署，围绕锂电光电新能源、高端装备制造两大主导产业，以产业链、供应链和创新链为主要内容，以龙工、通瑞、康铭盛等龙头骨干企业为核心，按照“延链、补链、强链”的原则，吸引上下游配套企业，形成完整产业链，提升高新园区产业实力。2017年先后引进了投资10亿元的天孚5G高速光发射器件项目、投资60亿元的通瑞锂电隔膜项目、投资10亿元的龙锐旋挖机、平地机项目。2018年先后引进了投资10亿元的品信科技项目、投资10亿元的辰扬新材料铝塑膜项目。2019年先后引进投资1亿元的航空航海流体安全输送DCC项目、投资1亿元的锂电池储能项目和投资20亿元的齿轮项目以及投资122亿元的新材料高新产业园项目。2020年先后引进投资10亿元的银泰福光电项目以及中天仁手机项目等。现正加快推进新材料高新产业园项目，着力培育锂电池产业集群，拟打造成国内具有影响力的锂电池生产基地。

（三）企业用工方面。组织企业与高校、科研院所开展在线对接、现场咨询、现场签约，解决技术难题和人才难题。举办高校毕业生专场招聘会百余场，引导高校毕业生留宜就业，优先满足市内企业用人需求，为园区高质量跨越式发展提供有力的人才保障。鼓励技术创新，鼓励企业一线工人和技术人员申报各级应用技术研发项目、专利及科技成果，奖励技术能手，培养一批技术精湛的产业工人，加快园区形成创新驱动的发展理念和发展氛围。举办职业教育校企合作对接会，搭建校企合作平台，组织职业学校与本地和市外的企业对接。进一步完善校企合作机制，开展“订单培养”、“现代学徒制”、“企业（校外）实训基地”等校企合作方式，整合资源共享共建，实现高校与企业在人才培养上的无缝对接。截至目前已为企业解决用工缺口2万余人。以建设科创城、高安东项目区等为载体，推动创新型、技术含量高、发展前景好的企业集聚。

（四）园区管理方面。一是强化土地管理，开展了低效闲置土地清理行动，以“亩产论英雄”为导向，强化了对在园企业投资强度、亩均收益的硬约束，推动闲置土地的二次开发和利用，2019年以来园区已清理低效闲置用地950亩。二是严抓财税管理，针对企业税收、配套设施费等税费欠缴漏缴情况进行清理，加大企业税费征收力度，做到应收尽收，维护园区财经工作有序开展，良性循环。三是探索问题企业善后管理，积极寻求“断链企业、僵尸企业”的接盘破产处置办法，逐具应对能力，帮助企业渡过险关、难关，维护好政府和其他债权人权益。四是全面开展扫黑除恶专项斗争，对恶意阻工、干扰企业正常生产的黑恶势力进行了严厉打击，共处理3起涉恶涉乱事件，有力维护了园区正常秩序，营造和谐稳定的发展环境。五是制定了企业分类管理办法，按照A、B、C、D四类将企业进行分级，优先发展A类企业，支持发展B类企业，提升发展C类企业，限制发展D类企业，推动优质生产资源要素向优质高效领域集中，全力支持亩产效益高、发展前景好的企业优先发展。

（五）基础设施建设方面。一是逐步完成雨污管网改造，在雨污管网大清查的基础上，理顺主次管网功能，提高管道雨污收集能力。2016至2019年，园区共投入3900万元先后完成了一期、二期及有训路污水管网建设；2019年启动了雨污主管网进行疏通，目前已完成约15公里，预计投入299.2万元；累计投入23.8万元用于机器人管道检测，对发现的22处破损、错接位置进行了修复，修复改造投入36.27万元。提标改造污水处理厂，发挥地下管道和终端处理设施最大作用；二是升级改造园区主干道。按新标准改造园区新世纪大道、通城大道等老旧道路，有效提升了园区交通运力。三是大力推进标准厂房建设。按照规划建设一批标准厂房，帮助企业减轻前期资金压力，缩短投产周期，实现“拎包入住”。2019年园区已建成标准厂房8万㎡，收购企业标准厂房13万㎡，2020年已启动第二期30万平米标准厂房建设，科创城内10万平米高端标准厂房已开工建设。四是全面提升园区形象。2019年共拆除“蓝棚绿帽”、破旧厂房2000余平米。加强城管队伍建设，强化日常监管和执法力度，整治园区内占道经营、乱停乱放等违规行为百余次，洒水车、清洁车保持每日运行，维护园区日常环境卫生。园区主干道美化工程、亮化工程齐头并进，全年绿化投入约200万元，新增绿化面积2万平方米，新增路灯50余盏。

四、下一步工作打算

（一）编好发展规划，科学统筹布局

根据园区产业特点，区位特色、资源和环境条件编制好园区发展四个规划，科学合理界定园区空间布局、功能分区、产业定位和建设运营模式，高质量推进高新园区建设。一是编好高新园区产城融合发展规划，界定明晰园区的空间布局和功能分区，以城镇化的理念建设园区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路。二是编好产业集群发展规划，以锂电光电、智能制造两大主导产业为核心，明确产业发展的目标、方式、措施，为园区招商引资、产业扶持、基础配套等工作提供行动指南。三是编好高分子材料主题产业园规划，加快推行“园区+主题产业园”开发模式，构建产业发展体系，精心布局各类产业园、促进主题产业园实体化发展。四是编好万亩智能制造产业基地规划，抓住龙工、龙锐等智能制造企业快速发展的契机，大力引进龙头、配套等企业，完善产业链条，进一步扩大主导产业发展规模。

（二）坚持项目为王，力促签约建设

坚持把招商引资作为推动园区发展的“一号工程”， 以严的要求、实的作风、真的担当，抓实抓好招商引资工作，实现新常态下招商引资新突破。紧盯投资效果好、科技含量和附加值高、市场前景好、带动能力强的好项目，因企施策、精准发力，整合各种资源，为好项目开辟“绿色通道”，提高服务效能，严格履行招商引资协议，按要求落实税费、融资、社保等系列优惠政策，全面降低企业综合成本，形成服务招商引资合力，努力使招商项目尽快形成有效投资，产生可持续的良好效益，力争完成引进投资1亿以上项目5个以上，其中投资10亿元以上项目2个的目标任务。秉持发展“一盘棋”的理念，做好与相关职能部门的对接与协调工作，打破部门壁垒，整合行政资源，在项目用地、用工招聘、项目融资等方面提供必要的支持与帮助，为项目建设提供全天候服务，扎实推进总投资122亿元的新材料产业园的开工建设，投资10亿元的聚酰胺（PI膜）项目、投资12亿元的聚酰亚胺（尼龙膜）项目的落地开工，重点推进通瑞二期、辰扬二期、康铭盛二期、龙锐二期、智展齿轮、中天仁、奥斯朗型材、畅业高端液压软管等20个项目的开工建设，全力促进天孚光电项目投产以及品信通讯项目达产达标。

（三）夯实发展平台，提升服务能力

结合园区产业发展重点、项目建设需求和企业成长需要，进一步夯实投融资平台、创新平台、创业平台和项目承载平台。一是夯实投融资平台，充分利用园区创业投资公司，吸引和利用社会资本推进项目开发、基础设施建设，提升园区融资能力。创新与金融机构的合作方式，积极探索集中授信、集合发债等融资方式，研究建立园区产业引导基金，鼓励企业通过股权交易和二级市场等方式，多渠道解决融资难问题。二是打造高端人才创新平台，在科创城已完成规划设计的基础上，全面动工建设，推动高校和科研院所与企业紧密结合、创新链与产业链有机融合、创新成果与企业应用有效衔接，建立智能制造、锂电光电等产业的联合实验室，提升园区在创业指导、成果转化、空间保障、项目对接等方面的服务能力，为企业创业创新、科技型企业孵化和高端人才集聚提供有效保障。三是打造返乡人员创业平台，以25万平方米的智慧终端电子产业园和智能制造配套产业园为依托，加快相关标准厂房建设，吸引手机赌博官网_中国体彩网手机版app企业入驻，为在外人员返乡创业、本地人员在家门口就业提供便利的条件。四是打造项目承载平台，加快高安东项目区4300亩用地基础设施建设，为好项目、大项目引进栽好“梧桐树”，全面提升项目承载能力。

（四）强化园区管理，优化资源配置

加快推行企业分类管理制度，配套实行资源要素差别化配置政策，推动优质生产资源要素向优质高效领域集中，探索实施以亩均税收、亩均销售收入、工业性投资等为主要指标的亩产效益综合评价，突出正向激励和方向倒逼，进一步规范园区企业管理。以“亩产论英雄”为导向，不断强化对在园企业投资强度、亩均收益的硬约束，扶持优质企业做大做强，倒逼低效企业转型升级或有序退出，同时加大对闲置、低效用地和“僵尸”、散乱污企业的清理力度，推动园区“腾笼换鸟”、土地“二次开发与利用”等。

（五）注重形象提升，打造亮丽名片

按照“产城融合”标准，进一步美化园区环境，全面提升园区形象，增强吸引力和竞争力，为客商及企业营造良好的生产、生活环境，努力打造宜居宜业城市经济综合体的亮丽名片。一是聚力完善配套设施，在象山湖周边规划建设园区商业、休闲服务中心工程，强化园区生活功能，塑造充满活力的园区空间。二是全力促进道路改造，对老园区破损道路进行黑化、绿化、亮化改造，进一步完善园区交通网络、提高园区绿色覆盖率、亮化园区夜景。三是大力推进雨污管网建设，全面落实生态环保理念，高标准完成企业内雨污管网建设和雨污分离收集工作，以优异成绩迎接省委巡视检查。力促杨家湖项目区污水管接网工程动工建设，实现园区污水全部纳管收集处理，高效运行。