2024年,我局根据全面依法治市要求,结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际,突出重点,从和谐稳定发展的大局出发,扎实开展依法治市、法治政府建设工作,采取了一系列行之有效的措施,重点突出目标,全面提升水利系统依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,加快水利事业高质量发展,现将我局2024年全面依法治市工作总结报告如下。
一、主要工作情况及成效
(一)学习贯彻习近平法治思想情况
积极开展《习近平法治思想学习纲要》学习。一是将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组2024年学习计划,并于7月份对《习近平法治思想学习纲要》进行了学习。二是将《习近平法治思想学习纲要》作为主要辅导教材,组织局全体干职工认真学习习近平法治思想,把握核心要义,要求全局领导干部充分认识宪法意义,加强宪法学习,增强宪法意识,自觉尊崇宪法,始终忠于宪法。三是通过网络竞赛的方式激励党员干部参与“彰显思想伟力 勇建法治新功”-江西省百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动,使学习宣传习近平法治思想走深走实、深入人心。
(二)部署开展主题实践活动情况
1、积极宣讲行业法律法规。2024年3月22日是第三十一届“世界水日”,第五届宜春市河湖长制宣传日暨“河长日”;3月22日-28日是第三十六届“中国水周”,第五届“江西省河湖保护周”。3月22日,我局在凤凰湖广场开展了以“强化依法治水??携手共护母亲河”为主题的宣传活动。水利干部结合“世界水日”、“中国水周”、“江西河湖保护活动周”活动开展了水法、地下水管理条例、水土保持法、《江西省实施河长制湖长制条例》、《江西省农村供水条例》等水利法律法规的宣传。开展进企业活动1项,进企业数量6家;全面覆盖所有乡村(社区)开展进乡村(社区)活动,受众人群约30万人;开展进公共场所活动3项,进公共场所数量4个。活动取得良好的社会效应,增强群众节约水、爱护水、保护水、珍惜水的责任意识,让手机赌博官网_中国体彩网手机版app市民参与到河湖保护中来,让高安的河更畅、水更清、岸更绿、景更美,切实推进水资源集约安全利用。
2.积极开展“美好生活·民法典相伴”学习宣传活动。我局坚持以高度的责任感和使命感,组织全体干职工开展《民法典》专题学习,深入组织开展“美好生活·民法典相伴”、“ 4 ? 15”全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周等宣传活动,在紧紧围绕为党的二十大创造安全稳定的政治和社会环境,不断推进民法典学习宣传制度化、常态化,要把民法典普法作为“八五”普法的重要任务抓紧抓好,助力水利事业高质量发展。
(三)落实部门普法责任情况
1.落实组织领导保障机制。党政主要负责人认真履行落实“谁执法谁普法”第一责任人职责,将普法工作纳入本部门总体工作全局中,与业务工作同部署、同检查、同落实。建立了普法领导机构,明确专职普法工作人员;根据我局工作特点制定普法工作计划及普法清单,落实了普法工作专项经费。
2.深入开展普法宣传活动。局党组高度重视法律法规的学习,将学法列入党组中心组重点学习内容,组织全体干职工学习了习近平法治思想、《优化营商环境条例》《民法典》等法律法规,提升了干部职工学法用法水平,开展专题培训,组织全体干职工网络旁听庭审活动;组织开展习近平法治思想、宪法、民法典学习宣传活动,在司法执法和管理服务中开展普法宣传,通过普法读本、普法折页、宣传标语等在新兴网络媒体在法制宣传中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
3.强化执法监督。不折不扣地落实行政执法相关制度和要求,认真做好执法队伍改革后水利执法队伍现状调研的基础上,不断探索新形势下水利执法有效路径;将我局权责清单中“行政监督检查”事项全部纳入部门协同监管平台,年内开展的行政执法检查均严格按照“双随机、一公开”的要求开展,并严格落实行政执法“三项制度”;开展了规范性文件清理、合法性审查和落实重大行政决策程序。
(四)加强法治建设工作保障情况
1.抓住领导干部这一“关键少数”,推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化,专题集中学习《宪法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。建立局党委会会前学法讲法、重大决策前专题学法等制度,强化学用结合,联系相关业务代表性案例,提升依法行政能力和水平。随着水行政执法相关法律法规制度的不断完善,制定了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app:水利行业领域轻微违法行为免罚和首为不罚清单(第一版)》,对免罚和不罚事项进行了明确,有力推进了水利行业领域包容审慎监管,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予处罚。
2.大力推进水利系统工作人员法治教育,积极开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲、手机赌博官网_中国体彩网手机版app:水利系统习近平法治思想大学堂等活动,组织全体干部职工大会,集体学习《行政处罚法》等,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织领导干部参加“百万网民学法律”等相关法律法规知识竞赛活动。全局领导干部积极参与全市领导干部网上法律知识学习和考试。
3.加强行政执法人员法治学习。我局共有33名行政执法人员,3名监督人员;建立完善行政执法人员各项管理制度,今年组织执法人员学习《江西省重点普及法律法规以案释法(2024)》,以及开展了两期行政执法人员学习培训,确保执法人员法律法规和业务知识培训时间不少于60学时,不断提高行政执法人员执法素质和行政执法水平,切实增强学法用法自觉性,在水行政执法过程中,我局从理顺执法机制,明确执法主体入手,不断完善水行政执法的法律法规,提高执法人员素质,做好水行政法律法规宣传普法工作,加大处罚力度震慑水事违法行为,手机赌博官网_中国体彩网手机版app:水事违法行为呈下降趋势,河湖库管理工作取得了明显成效,执法效能得到进一步提升。
二、主要负责人履行职责情况
1.带头学法用法。通过局理论学习中心组学习会、干职工会议等形式,专题学习习近平法治思想等各类法律法规,推进依法依规科学决策。
2.严格贯彻落实。严格按照召开七届市委全面依法治市委员会第五次会议,切实履行法治建设第一责任人职责,贯彻落实省市法治政府建设推进会精神,把法治建设成效作为年度绩效考核的重要指标,进一步推动法治建设提质增效。
三、主要存在的问题
1.一些干部职工法治思维和法治意识素养不足,部分干部职工对法治工作的认识还不够深入,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。
2.我局无法律专业人员,对法律知识的运用及普法宣传存在较大差距;随着法治政府建设的深入,原有人员的专业结构已不能满足新时代发展,对法律专业人员的需求越来越迫切。
四、下步工作打算
建议多组织法治建设的培训与指导,全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质法治队伍,让水利各项工作依法、循法、遵法、守法,在法治的道路上平安远行。
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