一、起草背景

为进一步做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作，充分发挥政府补贴资金的帮扶作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性。根据《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：印发〈江西省就业补助资金管理办法〉的通知》(赣财社〔2019〕1号)、《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：进一步加大社会保险补贴工作力度的通知》(赣人社字〔2022〕126号)及江西省人力资源和社会保障厅等10部门《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：印发〈江西省就业困难人员认定管理办法〉的通知》(赣人社规字〔2024〕3号)的文件精神,结合本地实际，制定了2025年度手机赌博官网_中国体彩网手机版app：就业困难人员灵活就业社保补贴实施办法》。

二、制定依据

1. 《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：印发〈江西省就业补助资金管理办法〉的通知》(赣财社〔2019〕1号)

2. 《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：进一步加大社会保险补贴工作力度的通知》(赣人社字〔2022〕126号)

3. 《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：印发〈江西省就业困难人员认定管理办法〉的通知》(赣人社规字〔2024〕3号)2024

三、制定过程

2025年1月以来，人社局结合我市情况，为有效推进我市就业困难人员社会保险补贴工作，起草了《2025年度手机赌博官网_中国体彩网手机版app：就业困难人员灵活就业社保补贴实施办法（征求意见稿）》。2025年3月12日-2025年4月10日在政府门户网站公告公示栏公开发布了《2025年度手机赌博官网_中国体彩网手机版app：就业困难人员灵活就业社保补贴实施办法（征求意见稿》，向公众公开征求意见，公示期内，我局未收到相关修改意见。根据各方意见和建议，制定出初步意见，形成送审稿，提交市政府常务会议讨论通过。

四、主要内容。

（一 ）补贴对象及期限

1.在本市范围内从事灵活就业且在本市缴纳灵活就业社会保险费的本市户籍就业困难人员，补贴期限累计最长不超过36个月：

（1）进行了就业困难人员认定的零就业家庭成员、符合相关条件的残疾人(具有劳动能力)、享受居民最低生活保障人员、因承包土地被征收而失去土地的人员、脱贫劳动力、未消除风险的防止返贫监测对象；

（2）进行了就业困难人员认定且离原法定退休年龄不足六年的连续登记失业6个月以上的“4050”人员(离原法定退休年龄不足六年是指：男1971年12月31日前出生，女1976年12月31日前出生，原法定退休年龄为五十周岁的女职工1981年12月31日前出生,之后年度以此类推）。

2.从事灵活就业并进行就业登记且缴纳灵活就业社会保险费的离校2年内未就业的本市户籍高校毕业生，补贴期限累计最长不超过24个月；

3.自主创业并进行就业登记且缴纳灵活就业社会保险费的毕业5年内的本市户籍高校毕业生，补贴期限累计最长不超过36个月。

（二）资金来源和补贴标准

社会保险补贴所需资金按规定从就业补助资金中列支。社保补贴政策与上级就业补助资金关联。补贴标准为：不超过本人实际缴纳当年社会保险金额的2/3，为每人每年2400元。

（三）申请时限

社会保险补贴实行“先缴后补”,当年申请当年补贴，不跨年度,逾期不再接受申请资料(现申请2025年度社保补贴，需在2025年11月15日前申报)。

（四）申请材料

1.灵活就业的就业困难人员：申请人持《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：灵活就业人员社会保险补贴申请表》（附件1）、身份证明原件及复印件(如残疾证、低保证等)、身份证户口本及复印件、灵活就业证明(如灵活用工协议、工资收入凭证、工作照等)、当年养老缴费凭证、社保卡(复印件及原件，需激活社保卡的金融功能)到户籍地村(社区)申请办理。

2.离校2年内未就业高校毕业生：申请人持《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：灵活就业人员社会保险补贴申请表》（附件1）、身份证户口本及复印件、灵活就业证明(如灵活用工协议或工资收入凭证)、当年养老缴费凭证、社保卡(复印件及原件，需激活社保卡的金融功能)、毕业证书复印件到户籍地村(社区)申请办理。

3.毕业5年内自主创业高校毕业生：申请人持《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：灵活就业人员社会保险补贴申请表》（附件1）、身份证户口本及复印件、当年养老缴费凭证、社保卡(复印件及原件，需激活社保卡的金融功能)、毕业证书复印件、营业执照副本原件及复印件等到户籍地村(社区)申请办理。

（五）时间安排

1.准备阶段（2025年1月1日-2025年4月10日）：收集相关材料，拟草文件并征求意见，收集意见建议情况，报局党组会研究讨论，根据讨论意见形成送审稿。

2.政策出台阶段（2025年4月10日-2025年4月28日）：出台2025年度手机赌博官网_中国体彩网手机版app：就业困难人员灵活就业社保补贴实施办法文件。

3.实施阶段(2025年1月起）：全面按照《2025年度手机赌博官网_中国体彩网手机版app：就业困难人员灵活就业社保补贴实施办法》开展工作。