2021年3月11日，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：第六届人民代表大会第七次会议审议通过了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025年）规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称：《规划纲要》）。《规划纲要》是根据《中共手机赌博官网_中国体彩网手机版app：委手机赌博官网_中国体彩网手机版app：制定手机赌博官网_中国体彩网手机版app：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神制定的。而《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘“十四五”规划》作为手机赌博官网_中国体彩网手机版app：国民经济和社会发展“十四五”规划体系中的专项规划，是未来五年手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘发展的蓝图，是开展基础测绘工作、布局基础测绘重大工程项目、制定相关政策的重要依据。

一、编制思路

“十四五”时期，基础测绘工作发展正面临着政策环境和技术环境发生重大变化的重要形势。同时，也迎来重新探索基础测绘工作新形式、新布局、新发展的重要机遇。

一方面，基础测绘作为自然资源管理工作中一个重要分支，重点加强支撑自然资源管理的产品和服务提供。另一方面，按照《中华人民共和国测绘法》规定，基础测绘为经济社会发展提供服务的职责继续存在。手机赌博官网_中国体彩网手机版app：要准确把握新时期本地区经济社会发展，尤其是生态文明建设、乡村振兴、军民融合等重大战略对基础测绘的新要求，要将基础测绘生产与应用服务同用户部门需求紧密联系起来，更加精准高效实现为经济社会发展和自然资源管理服务，继续为政府、行业部门和社会公众提供各类地理信息技术服务和公共地图产品。

二、编制过程

2019年12月，经由市政府同意，由手机赌博官网_中国体彩网手机版app：自然资源局牵头成立规划编制工作领导小组及办公室，参照《江西省市县基础测绘“十四五”规划编制工作指南》，明确了工作内容及工作要求。随后多次组织规划编制工作协调会，对市直相关部门进行调研，收集对基础测绘成果的需求和对“十四五”期间基础测绘工作的意见建议。在形成规划初稿后，广泛征求意见修改完善并最终成稿，提请市人大七次会议审议通过。

三、主要内容和基本框架

一是手机赌博官网_中国体彩网手机版app：测绘基准体系建设工程，这是测绘行政主管部门的法定职责。

二是手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础航空摄影和遥感影像获取，这既是自然资源管理部门自身的日常管理需要，同时也能满足“十四五”期间各行业发展对影像数据的需求。

三是手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础地理信息数据采集与更新，基础地理信息是空间数据基础设施的重要组成部分，是国家信息化权威、统一的定位基准和空间载体，是经济建设、社会发展、国防建设中不可或缺的基础性和战略性信息资源。

四是手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础地理信息数据库建设。

五是手机赌博官网_中国体彩网手机版app：应急测绘保障能力建设。

《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘“十四五”规划》共八个章节。

第一部分为总论，包括前言和第一章，主要调研手机赌博官网_中国体彩网手机版app：发展基础、测绘事业发展现状和对《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：测绘地理信息“十三五”规划》进行评估，总结“十三五”时期基础测绘发展取得的主要成就，分析存在的若干问题。

第二部分为分论，包括第二章至第六章，主要通过对新形势下基础测绘发展趋势的分析，提出手机赌博官网_中国体彩网手机版app：“十四五”时期基础测绘发展的指导思想及总体目标。明确规划时间、范围，提出今后五年手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘的主要任务，从建设测绘基准体系、丰富基础地理信息数据资源、提升测绘应急保障能力、加大测绘地理信息宣传教育、完善基础测绘成果共享机制5个方面展开。

第三部分为结论，主要是第七和第八章，主要说明各项目经费投入与实施，以及确保规划落实的保障措施。

四、规划目标

“十四五”期间，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘发展总体目标：建设测绘基准体系，丰富基础地理信息数据资源，提升测绘应急保障能力，加大测绘地理信息宣传教育，完善基础测绘成果共享机制，满足手机赌博官网_中国体彩网手机版app：经济建设和社会发展的需求。

（一）完善手机赌博官网_中国体彩网手机版app：测量控制网，提高测绘基准精度，满足建设项目实施对基础控制保障的需求。

（二）提升手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘数据覆盖面积，丰富地理信息资源类型，满足手机赌博官网_中国体彩网手机版app：经济发展和重大工程项目空间布局要求。

（三）加强应急测绘能力和人才队伍的建设，制定测绘应急保障服务工作预案，打通应急渠道。

（四）加大测绘地理信息法制宣传力度，加强涉密成果监管力度，形成上下统一、职能到位、规范有序的测绘地理信息行政管理机制和运行机制。

（五）逐步完善基础测绘成果共建共享机制，实现基础地理信息服务网络化和地图服务向综合地理信息服务的转变，提高测绘地理信息公共服务水平提升数据的互联互通、成果共享，提升服务效率。

五、实施保障措施

为顺利推进规划实施，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：基础测绘“十四五”规划提出要强化三大保障。

一、强化机制与管控保障。应制定合理有效的实施机制，健全管控保障机制，坚持和完善监督体系。

二、强化实施与经费保障。对基础测绘项目实施经费纳入同级财政年度预算，实行项目管理，规范经费开支，专款专用，提高资金使用效益，保障测绘工作顺利实施。

三、加强科技与人才保障。高度重视和加强测绘人才队伍建设，通过引进和培养复合型人才人员、对现有人员进行知识与技能培训、加强对外交流与合作等方式，形成新型基础测绘保障体系。

解读人：卢涛 

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