为保障公众知情权、参与权、监督权，根据《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：进一步做好政策文件解读工作的通知》(高府办字〔2021〕27号)，结合工作实际，特制定以下政策解读制度：

一、明确解读范围。人社局报请以政府或政府办公室名义出台的重要政策及文件，以及以人社名义出台的规范性文件、重要政策等，均要通过门户网站、手机赌博官网_中国体彩网手机版app：平台等载体进行科学解读，让社会公众更好地知晓、理解相关重要政策和改革措施。

二、规范解读程序。坚持“谁起草、谁解读”原则，重要政策由起草单位负责解读。拟制发政府规范性文件、重要政策文件的请示时，要一并报送解读材料，填写公文公开发布意见单（具体样表见附件 2），解读材料：包括背景依据、目标任务、主要内容等，应当全面、详尽、准确把政策措施解释清楚，避免误解误读。（具体模板见附件 1）

（1）说明政策措施的背景、依据、目标、任务。

（2）对主要内容，特别是涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合的条款，逐条说明具体做法、制定依据及合法性、合理性。

（3）对文件中的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解、疑问、质疑的内容，进行诠释。

（4）涉及办事事项，说明办事的受理单位和地址、联系方式，办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项。

（5）涉及行政执法事项，说明执行范围、执行程序、执行标准等。

（6）属修订政策，说明修订的理由和新旧政策的衔接和差异；属贯彻执行上级政策的，说明本地、本部门政策措施与上级的异同、特点。

经局主要负责人签批定稿后，随同文件一并向局信息中心报送公文政务信息公开发布审查审批表（具体样表见附件 3）及解读材料。

三、明确解读形式。将政策解读作为手机赌博官网_中国体彩网手机版app：的重要内容，纳入手机赌博官网_中国体彩网手机版app：目录。政策解读形式包括主要负责人应当通过接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解释疑惑，传递权威信息;起草部门、政策文件制定参与者、专业机构、专家学者、媒体等可通过撰写解读评论文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问等形式开展政策文件解读工作;解读可通过数字化、图表图解、音频、H5、视频等方式予以展现，使解读信息可视、可读、可感。要统筹运用门户网站、政务微博等进行政策解读，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，扩大发布信息的受众面，增强影响力。鼓励各单位结合实际，积极探索，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

四、健全解读机制。办公室负责牵头政策解读工作，协调、督促各科室及时报送解读方案和解读材料。各科室是政策解读的主体，要根据要求，精心编制解读方案和解读材料，拓展解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。中心门户网站是政策解读的第一平台，要完善手机赌博官网_中国体彩网手机版app：目录政策解读专栏，迅速跟进、主动对接，及时更新解读内容。

附件1：解读材料模板

《 ××× 》解读材料

一、文件出台背景和依据

二、工作要求、目标、任务

三、文件执行范围和有关期限

四、核心或重要内容解读

五、有关政策扶持、优惠或其他

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（适用于文件修订）

七、文件要求的实施时间 

注：1、形式可以多种多样，包括一问一答式、陈述式、反问式等等。

2、模板仅供参考，不同内容的行政规范性文件侧重有所不同。 

附件2

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人力资源和社会保障局公文公开发布意见单

附件3

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人社局政务信息公开发布审查审批表