一、手机赌博官网_中国体彩网手机版app：《江西省征收土地管理办法》修订的背景

我省《征地办法》自1998年2月1日施行以来,先后经历了3次修正，在规范土地征收管理、维护群众权益、保障经济社会发展用地需求等方面发挥了重要作用。此次全面修订，主要基于三个方面的考虑。

首先是贯彻落实上位法的需要。新修改的《中华人民共和国土地管理法》及实施条例，对土地征收制度作了重大调整，缩小征地范围，调整征地工作程序，完善征地补偿安置体系。原《征地办法》已不适应新法要求，需予以全面修订。

其次是解决征地实践突出问题的需要。近年来，我省征地工作中暴露出一些不足，如征地批前程序不规范，对被征收农民的知情权、参与权、表达权和监督权保障不力等。修订《征地办法》，才能更好地堵塞制度漏洞，保障被征地农民的合法权益。

最后是规范征地行政行为的需要。近年来，因征收土地主体责任不落实、部门分工不明确、征地程序不规范、补偿安置落实不到位、审核把关不严格等原因，一些地方因征地引发的矛盾纠纷突出，影响了社会和谐稳定。为进一步规范征地行为，防范化解征地矛盾纠纷，有必要全面修订《征地办法》。

二、主要内容

新办法共五章三十七条，主要包含以下四个方面内容。

第一，健全征地工作机制。规定市、县级人民政府要建立健全征地工作机制，制定征收土地工作方案。强化对征收土地工作的组织实施，明确了有关部门职责。建立了征地档案管理制度。

第二，细化报批前征地工作程序。在上位法规定基础上，进一步细化报批前的“七步”程序。对土地现状调查中签字确认、公证机构证据保全、调查结果公示等作出规定，并要求同步开展养老保险调查。规定公示、公告必须采取在公共场所张贴方式，修改后的补偿安置方案须再次公布。明确了应当组织听证的过半数情形。

第三，强化前期工作及申请材料的核查。规定拟征地的地方人民政府在提出土地征收申请前，应当组织对征地前期工作情况和申请材料进行核查，核查意见作为征收土地申请的必备要件。要求市、县级人民政府切实担负起征地主体责任，加强本行政区域内征地工作的监督和管理，对征地工作及申请材料的合法性、真实性、准确性负责。

第四，强化征地实施及补偿安置的落实。对批准后征地实施程序和补偿安置的落实作了具体规定。明确发布征收土地公告、作出补偿安置决定和落实补偿费、社会保障资金的期限，细化征收土地公告、补偿安置决定的内容，对补偿安置的落实作出刚性规定，明确了法律责任。同时，规定了征地补偿费在集体经济组织内部的分配规则。

三、新《江西省征收土地管理办法》的特色亮点

第一，构建了纵横联动机制。为解决征地工作涉及领域多、职责分工不明晰的问题，新《征地办法》建立了“纵向协同联动、横向分工明确”的征地工作机制。纵向上构建省政府相关部门指导，市、县级人民政府组织实施，乡（镇）人民政府、街道办事处协作，农村集体经济组织、村民委员会、村民小组配合的联动机制；横向上明晰市、县自然资源、财政、人力资源和社会保障、农业农村、政府指定的房屋拆迁部门等职责内容。通过强化市、县级人民政府的主体责任，明确相关部门的职责分工，形成齐抓共管、整体推进的征地工作格局。

第二，以程序正义促进权益保护。在保障被征地农民合法权益的前提下，兼顾可操作性，在程序设定上实现“维护权益”和“规范操作”的有机统一。如，建立土地现状调查公证、公示制度，对个别被征地农民未能参加土地现状调查或者不签字确认的，应当申请公证机构对调查行为和结果进行公证及证据保全，并对调查结果进行公示，有异议的及时组织复核。

第三，全方位、多维度强化补偿安置落实。为保障被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障，促进集体经济组织发展，一是构建了“3+2+1”的征地补偿安置制度体系。“3”指三类基本的补偿安置措施，即：土地补偿费和安置补助费、村民住宅补偿安置、其他地上附着物和青苗补偿安置；“2”指两类保障制度，即被征地农民社会保障制度、就业保障制度；“1”指留用地安置制度。二是突出保障被征地农民的居住权。对征收土地涉及农村村民住宅的三种安置方式进行了细化规定。三是对征地补偿费用和社会保障费用支付提出明确要求，规定应当自征收土地公告发布之日起六十日内足额支付征收土地补偿费用，并将社保费用足额计入社保基金账户。

来源：江西省人民政府、江西省自然资源厅手机赌博官网_中国体彩网手机版app：《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》《江西省征收土地管理办法》贯彻实施新闻发布会