交通运输体系建设情况的调研报告

一、规划布局物流园区、物流配送中心等节点设施情况

在手机赌博官网_中国体彩网手机版app：委、市政府和市交通局统筹协调下，2021年投入约10亿元资金，开工建设占地约251亩，建筑面积达22.71万平方米的冷链物流园，计划2024年投入使用，其中快递物流分拔中心（直接将快递件分检到村）、部分仓储和商铺用于手机赌博官网_中国体彩网手机版app：客货邮县级站点使用，总面积约3.1万平方米，总投入资金约800万元。

二、完善综合运输大通道建设、提升交通承载能力等方面

推动区域合作，打造区域物流枢纽。构建南北物流两个园区的发展格局,打造“全国最大商用车交易基地、全国最大运力输出基地、江西省重要物流仓储配送基地”的发展定位，理清发展思路、明确主攻方向、完善政策措施，实现以产业聚人、富民、兴城、强市的目标，真正把高安建成“国家示范、业内标杆”的物流汽运之都。

加强数字赋能，推动产业转型升级。加快物流信息平台建设，深入开展全市物流产业调查摸底，建立产业动态管理台账，建设全市物流产业公共大数据中心，借助大数据、物联网技术，构建区域性公共物流信息平台，推动车货匹配信息服务平台、集装箱物流信息平台、托盘周转、甩挂运输、电子口岸大通关平台、多式联运信息平台建设。

多式联运企业方面。目前手机赌博官网_中国体彩网手机版app：已有江西省福林物流有限公司、高安象道物流有限公被交通运输部批准为多式联运企业。2023年福林公司水上运量约400万吨。

三、“客货邮”融合发展方面

依托原有客运站场和村级物流网点，与市邮政公司、四通一达等快递公司都分别与手机赌博官网_中国体彩网手机版app：汽车运输有限公司合作，利用39条农村客运班线覆盖全县山区的网络优势，推进客车搭载快件，串联三级物流网络，有效提升偏远地区快递物流的直接送达和覆盖能力，基本实现手机赌博官网_中国体彩网手机版app：所有快递品牌共同配送。目前已建成太阳、兰坊、荷岭、华林、伍桥、汪家等11个乡镇综合服务站、180个村综合服务点，真正做到了一点多能、功能集约、便利高效的农村综合服务站点。计划投入600万元谋划“客货邮”融合发展项目。

四、规上服务业企业情况

目前已有144家规模以上道路运输企业，占全市202家规上企业的71.28%，全市规模以上服务业涉及GDP核算企业（52家），其中运输行业有11家，占比21%，全市现有1家大型公铁联运物流企业、1家交通运输部甩挂运输试点企业、6家省级服务业龙头企业、8家网络货运平台企业、57家国家4A级物流企业，占全省4A级物流企业40%以上。

有汽车经销商78家，其中品牌形象店（4S店）有18家，市场份额2017——2021年连续5年占江西全省的75%、全国的2%，2022年出现断崖式下跌（2021年22464辆、2022年2787辆、2023年销量仅有3129台）。

五、城乡客运一体化情况

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：政府每年补贴城乡客运一体化2000万元，在全市范围实行城乡公交1、2、3元票价，2018年实现全市299个建制村“村村通”客车。

六、普货运输行业恶性竞争问题，对属地运输企业进行全覆盖摸排，划出企业风险等级情况，对运输企业和车辆清理和货运平台运营情况　

全市共有汽运物流及相关企业5000多家，其中全市普货公司3790家，普货车辆111354辆，其中牵引车34193辆，挂车33429辆，自卸车20918辆，平板车2903辆，厢式货车4979辆，仓栅式货车12482辆，罐车607辆、大型汽车1243辆、冷藏车345辆、特殊结构车255辆。全市危货公司13家，危货车辆1807辆。全市个体工商户5758户。全产业从业人员已达20万人，其中高安本地从业人员58790人。

2021年，汽运物流产业营收约900亿元，全市税收收入49.5亿元，汽运行业全产业链税收约15亿元，占全市30.3%（交通运输业入库税收10.02亿元，占全市20.2%）；

2022年，汽运物流产业营收约680亿元,全市税收收入52.6亿元，汽运行业全产业链税收约12亿元，占全市22.8%（交通运输业入库税收7.12亿元，占全市13.5%）；

2023年产业营收约504亿元，全市税收收入50.6亿元，全产业链税收约9亿元，占全市17.8%（交通运输业入库税收5.32亿元，占全市10.5%）;

2024年4月止，营收约115亿元，全产业链税收约2.1亿元（交通运输业入库税收1.22亿元）。

汽运物流全产业链中资金沉淀量也十分巨大，每年光新车销售按揭贷款就吸纳各类银行（每年约22.5亿元）、金融机构、厂家金融、民间资金超100亿元，加上二手车金融、专用车销售、汽车保险、运输垫资等，全产业融资额度超200亿元。

2024年我市共注销1552家无车及逾期未换证的个体经营业户。注销逾期未换证和逾期未年审道路运输车辆1028辆。

网络货运平台情况，我市拥有8家网络货运企业，目前公司经营正常，网上正常派单。

七、行业党建工作情况

深化“两新”党建引领作用，增强运行新兴领域党群服务中心政治功能和服务功能，通过构建“安行e站”“安行e点”“安行通”三位一体服务矩阵，为货运物流行业20余万名从业人员提供“一站式服务”，做实“车轮上”的党建，实现了党建引领、安行乐业的良好效果。一是开展先锋选树活动。共评选出的2个先进企业和17先进个人，让正能量、好声音成为社会主流。二是设立“爱心基金”并筹集善款14余万元，实施“走访慰问、扶贫救困”活动，救助困难党员群众34人，发放救助金5.4万元，“五一”慰问一线劳动者120人，为快递员、货运司机群体办理工伤保险400余人，调解广大从业人员矛盾纠纷620起。三是建设了18个“安行e点”，为道路运输行业人员和新业态群体从业人员提供“驿站式”服务和纾困解难，推动强党建与优服务有效融合。2023年新建的高胡路黄沙加油站的“安行e点”得到全国各地路过歇脚的货运司机一致好评。

八、存在的问题

一是多式联运程度不高，无法适应新型物流园区要求。高安位于江西省中西部，绝大部分流域属于鄱阳湖水系，其中赣江和袁河下游等流域的通航条件优越，但目前尚未充分利用这一优势。为完善多式联运体系，需推动大宗货物和中长距离货物运输向铁路和水路转型，需加快高安港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线的建设。目前市内只有一家规上多式联运企业—象道物流，该企业园区内虽然建设了海关楼，但没有争取到海关入驻报关政策支持，导致每年约有600万吨报关物流要到南昌、九江或鹰潭进行报关，这部分营收没能计入到高安统计。

二是车辆、设备老化，维修保养造成运行成本的不断增加。现有纯电动车续航能力较差，充电时间较长，特别是夏天冬天续航能力差，每天营运中途需补电；纯电动公交车后期维修保养成本较高，特别是目前面临电池临近质保，需要大批更换电瓶的问题。

三是产业呈现“多小散弱”产业态势。“多”--公司多、车多、 从业人员多。“小”--小微企业占比95%，“散”--是87%营运车辆属于挂靠运营，“弱”--是多数以汽车金融、车辆挂靠，收取服务管理费为主营业务。以往提供货运信息优势，已被互联网物流平台取代。我国物流运输园区共2553家，约64.4%搭建了物流公共信息服务平台，而手机赌博官网_中国体彩网手机版app：目前还未真正建立互联网物流综合服务平台，缺乏发展汽运物流产业的大数据支撑底座，正处在被外地互联网平台引流出去的困境。

四是挂靠问题。近年受政策影响，原融资租赁经营范围银保监多次要求汽运企业进行变更，融资租赁业务只能由具有金融牌照的金融企业经营。2014年后，全市汽运物流企业被取消了融资租赁经营范围，导致以汽车金融业务为主的汽运企业失去了从事融资租赁合法经营的保护，相关的问题也应运而生：如法院不支持企业借款利息，执法部门按照实际经营物流的标准对挂靠企业进行安全生产检查，发生交通事故企业要履行主体责任，要被追责处罚，司机发生事故后向企业起诉工伤赔偿等案件也越来越多，企业对签订劳动合同、购买工伤保险等法规性认识不强的问题突显。上述原因倒逼企业不断快速退市，造成高安汽运物流，以挂靠为主企业断崖式下跌的主要原因，近三年来，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：车辆保有量急剧下降，2021年车辆保有量为140099辆，2022年车辆保有量为125436辆，2023年车辆保有量为110896辆，逐年在下降，2024年3月车辆保有量为111354辆，比去年略有回升趋势。

九、意见建议

一要坚持“公交优先”的理念。近年来，国务院办公厅及国家相关部委相继出台优先发展公共交通的系列政策，“公交优先”就是在经济上对公共交通实行倾斜，政府对公交实体经济补贴政策，把公共交通作为城市交通规划的主要内容，优先安排用地，优先建设发展。落实“公交优先”，就是落实“公交姓公”、坚持“公交优先”就是坚持以人为本。

二是要提高财政补贴资金，健全补贴机制。目前我市老城区人口密度过大，新城区规模没有形成，市民居民生活区分散，客流不多，公交线路覆盖不足，公交企业长期处于微利甚至亏损状态，致使我市公交企业发展缓慢，服务功能过低。为进一步提升我市城市公共交通运行功能，建议实施财政兜底政策，健全公共交通补贴机制，以促进我市城市公共交通健康可持续发展。

三是支持建设交通综合服务平台，助力产业转型升级。

1、根据《交通强国建设纲领》、《数字交通“十四五”发展规划》及《“十四五”现代物流发展规划》，针对手机赌博官网_中国体彩网手机版app：交通物流运输产业现状和痛点，打造涵盖司机、车辆、公司及涉及的银行账户、交通、交警、保险、评估、检测、维修、零部件、GPS、ETC、OBD、北斗、税务、运单等服务、监管全生命周期，交通运输从业人员全角色，物流运输产业全链条的数字化智慧平台——交通综合服务平台。只有通过政府的大力支持，才能将这些源数据收集上来，把这些数字资产通过平台抓在手中，政府也有了抓手，不管是统计还是决策需要都有具体的数据支撑，考虑到数据的安全性，我们认为只能由政府平台公司或职能部门来建才可靠，如果让一家民营企业来建，我们认为不现实。

2、平台通过一数据中台、二业务平台建设,实现交通运输管理数据一网通、监管一键通、服务一码通，支撑交通监管向公众服务的转变，实现交通管理部门及相关机构的考核、考评及风险评估，同时构建综合监督网，为社会公众提供专业、标准、便捷、统一的行业平台服务，激发交通运输市场活力，提升事前预警，事中、事后监督监管的规范化、精准化、智能化。

3、平台综合服务范围涵盖全市车辆运输、服务、监管全生命周期，提供需求端、司机端、企业端、监管端、运营端5个领域的丰富应用，服务交通运输主管部门、货主、货运运营、客运企业、汽运物流企业等全产业链主体。平台建成后，将有能力为手机赌博官网_中国体彩网手机版app：的汽运物流行业提供全方位的服务。