为深入贯彻落实习近平总书记手机赌博官网_中国体彩网手机版app：食品药品安全“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）,按照《宜春市局落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》文件要求，结合《市委六届二十五次全会暨市委经济工作会重点任务分工》的要求，我局按照工作重点和措施有条不紊地开展落实“四个最严”工作，为确保市场平安有序，唱响市场监管品牌，创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能为核心，切实履行监管职责，强化监管措施，营造良好的安全环境，现就开展工作情况汇报如下：

一、抓食品药品“四个最严”要求为重点，全面开展工作

（一）食品安全

1、食品生产加工环节。以食品生产加工过程中使用过期、腐败变质原料，添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为为重点，特别对肉及肉制品、食醋、豆制品、桶装饮用水、糕点等食品生产加工企业和小作坊、小食杂店的；乳制品、卤味、火锅、水煮、包子、油条等食品中添加非食用物质的监督检查，依法严厉查处违法从事食品生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”和非法添加非食用物质、超范围及超剂量使用食品添加剂的行为。

2、食品流通环节。以批发市场、集贸市场、农村地区、城乡结合部、城中村、学校周边为重点，集中整治销售假冒伪劣、“三无”食品和过期变质食品等违法违规行为，特别要加大对小摊贩、地沟油、问题肉、假劣酒和问题食用油的打击力度。

3、餐饮服务环节。加强学校、厂矿企业和建筑工地等集体食堂、旅游景区饭店、集体用餐配送单位、大中型餐饮企业等聚集性就餐单位的排查整治，对餐饮聚集区、农贸批发市场、食品和副食品批发市场、冷库物流中心等区域的食品安全为重点，强化对农村自办家宴的备案督促指导，严防群体性食物中毒事故发生。严肃查处无证经营以及购进使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为，突出对小餐饮的监管及时消除食品安全隐患。

（二）药品安全

坚持问题导向，坚持专项斗争、日常监管、标本兼治相结合。充分发挥监管职能，依托地方政府，严厉打击药品违法违规行为。

一是注重从举报投诉中发现问题线索。通过分析近几年举报投诉较多的药品线索，深挖涉黑线索，妥善处理涉及群众利益的举报投诉，重点检查医疗机构是否存在违法购进、使用药品的行为，是否建立药品不良事件报告制度，是否存在使用非法制剂的违法行为。重点对涉及利用网络、电商平台、社交媒体、电视购物栏目等实施的药品领域的推销销售活动的查处。

二是注重从药品假药、劣药案件中发现问题线索。重点打击制售假药、劣药的及虚假宣传药品的行为，着力净化药品经营环境，推动落实四个最严向更深层次发展。

三是注重发挥飞行检查、“双随机、一公开”监管模式。利用此新型模式可以有效避开“保护伞”通风报信，以疾风暴雨的速度给违法分子以强烈打击。

四是加大对医疗器械使用环节的检查。重点检查医疗机构购进产品的合法性，有关索证索票情况；是否具备医疗器械储存的场所和设施设备；是否建立医疗器械不良事件报告的组织机构、制度体系和有效实施过期、淘汰、失效、不合格医疗器械的管理制度；强化对无菌和植入类医疗器械等重点品种的检查。    

二、强“基层力量”为基础，压实责任明确

一是力量下沉，紧抓重点行业排查。我局各基层分局紧紧盯住食品、药品安全环节，按照分片包干的原则，组织人员深入企业进行滚动式、拉网式、地毯式排查。在春节来临之际，市长康健、党组成员陈绪生亲自带领市食安委相关成员单位对部分的超市、农贸市场、宾招进行了疫情期间的食品安全防控工作，并对食品安全状况进行了现场检查，收到了良好的效果，在此基础上，局班子成员按照分工负责制带领基层分局对“食品、药品安全”进行了拉网式的排查，共检查药品经营企业82家，食品生产企业14户，食品主体96家，企业23家，学校30家，化妆品企业4家，餐饮服务企业218家。自查出问题隐患117条，整改问题隐患117条。

二是履职尽责，严把企业注册准入关。我局充分发挥国有企业信息警示系统的功能和企业注册登记职能的作用，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点企业重点部位特别重视食品生产、食品流通企业的监管，进行滚动式、拉网式、地毯式排查，规范企业注册登记，严把市场主体准入关。对企业经营范围含前置审批事项的，在未经审批前，一律不得核准企业设立；含后置审批事项的，在核准企业设立后，通过信息化手段，将企业登记信息推送到相关审批部门或信息共享平台，方便审批部门认领；同时告知申请人需要申请后续审批的经营项目和审批部门，并由申请人做出未取得审批前不从事相关经营活动的书面承诺。在排查中，我局认真履职，严格把关，不放过任何一个漏洞，不遗漏任何一个盲点，不留下任何一个死角，切实管好自己的“一亩三分地”。

三是加强动员宣传，营造良好氛围。通过发放宣传单、悬挂横幅、张贴宣传标语、设置举报箱、短信平台和微信公众号等方式，结合食品药品日常监督检查工作，大力宣传落实四个最严工作的重要性和必要性，引导经营者合法经营，号召发动广大经营者一旦发现违法行为的线索立即上报，为落实四个最严工作开展营造良好舆论氛围。从而扩大工作的社会影响力。

三、以“警示系统”为平台，净化市场体系

（一）“双告知”工作进展良好。对食品药品经营者实行双告知，对严重失信企业进行警示，打入黑名单。我局就“双告知”平台相关行政许可审批部门存在的不足进行了走访，走访中对各单位进行了现场解答疑问和现场指导操作，并督促各单位及时对数据进行认领和归集。及时对手机赌博官网_中国体彩网手机版app：各单位在国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台--江西）中“双告知”认领及数据归集的情况进行了统计，并将统计情况报送至手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人民政府，现阶段“双告知”工作进展良好，也为境化市场提供了有力的保障。

（二）“双随机、一公开”及时有效。我局加大对食品药品进行抽检力度，通过公示系统公示抽查结果。按照随机抽查与社会信用体系相衔接的要求，检查人员对“双随机”抽查情况做好记录，形成抽查结果归集在企业名下，并通过江西省市场主体信用信息公示系统向社会公开，接受社会监督。对检查结果正常的，抽查结束之日起20个工作日内向社会公示;对未公示年报信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、经责令仍未公示即时信息的，以及通过登记的住所(经营场所)无法取得联系的，全部列入企业经营异常名录;对检查中发现其他违法线索的，依法查处或者按照职责进行移交;对拒绝、阻挠、妨碍抽查的，记录在企业名下向社会公开。

（三）无证无照经营查处办法得力。我局将查处取缔无证无照经营的宣传工作作为普及法律、法规的一项重要内容，充分利用电视、报刊、宣传栏、微信公众号开展食品安全检查，利用“3·15”宣传月，召开经营者工作会等多种形式，在我市主要街道、集（农）贸市场、镇集市、农村进行了宣传工作，共出动宣传车10台次，宣传人员120人次，形成社会舆论宣传攻势，为开展查处取缔无照经营工作营造了良好的社会环境。

四、存在不足和下步打算

一是部分“小餐饮、小食品、小摊贩”等行业无照经营户的经营规模小、条件差，得不到前置审批部门的许可，涉及前置审批的部门较多，取缔难度较大，但是又有它生存的空间。

二是集贸市场、学校周边地区的无照经营群体多以学生儿童及居民为消费对象，以流动摊贩为主，打一枪换一个地方，与执法人员打游击，执法人员来了便停业，执法人员走了又照常经营，查处取缔工作量大，给查处取缔无证无照经营工作带来了困难。

三是部门联动性不强，工作开展机制不够够健全。

下一步工作打算

一是进一步加大宣传力度，让四个最严深入人心，在食品药品行业形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。

二是继续加大摸排力度，对摸排出的违法线索进一步深挖，坚持对药品安全的8项重点内容行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

三是建立健全工作台账，对涉违法行为发现一起，处置一起，对相关涉黑人员进行重点监控，重点处置。

四是加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好落实四个最严专项行动。

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：市场监督管理局 

2021年2月9日