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高市监答字〔2021〕4号

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：手机赌博官网_中国体彩网手机版app：七次会议第115号建议的答复

李玲波代表：

首先非常感谢您对我市供电、供气、供水等行业工作的关心和支持，您提出的手机赌博官网_中国体彩网手机版app：规范垄断行业经营管理的建议，我局已收悉，并进行了认真调查了解。现答复如下：

一、对供电部门开展了调查工作。

各房地产项目供电安装工程由各项目自主招标选定符合要求的安装公司。国网江西省电力有限公司手机赌博官网_中国体彩网手机版app：供电分公司（以下简称高安供电公司）未承建房地产供电安装工程，江西三龙实业有限责任公司手机赌博官网_中国体彩网手机版app：瑞州电力分公司（以下简称瑞州电力公司）承建房地产供电安装工程约40个，其他房地产项目均由其自行委托其他安装公司施工。

依据《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第二十四条：“供电企业应当按照国家标准或者电力行业标准参与用户受送电装置设计图纸的审核，对用户受送电装置隐蔽工程的施工过程实施监督，并在该受送电装置工程竣工后进行检验；检验合格的，方可投入使用。”的规定，高安供电公司参与了房地产供电安装工程验收环节，参照国标、行标执行，对验收不合格的项目，高安供电公司会出具《受电工程缺陷整改通知单（竣工检验）》，待整改完成后再次开展验收工作。

《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格[2013]2523号）规定：“新建居民小区供电设施要按照“一户一表”的标准进行建设，由电网企业统一负责运行维护，执行阶梯电价制度。”，验收通过后，各项目开发商与高安供电公司完成相关交接程序后纳入“一户一表”管理。

二、对供气部门开展了调查工作。

《江西省燃气管理办法》第十二条规定：“管道燃气按燃气发展规划实行区域性统一经营；瓶装燃气在合理布局、总量控制的前提下实行多家经营。”。

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城乡规划建设局（甲方）和高安泰达燃气有限公司（乙方）于2016年7月15日签有《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：管道燃气特许经营协议》，协议第三章：“3.1特许经营权授予:（2）乙方全权负责包括手机赌博官网_中国体彩网手机版app：特许经营期内的项目设计、建设、运营、维护和特许经营期满后项目正常移交等全部工作，并同等承受本协议约定的全部权利和义务。”、“3.2特许经营权期限  本协议之特许经营权有限期限为叁拾年，自2016年7月15日起至2046年7月15日止。”、“3.3特许经营权地域范围:本协议之特许经营权行使地域范围为特许经营期间手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城区[以《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城市总体规划(2010-2030)明确的中心城区规划区城为准]、瑞阳新区、新世纪工业园、祥符镇、祥符工业园、石脑镇、汪家圩乡、中汽高安汽车商贸物流产业园范围。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。”、“3.4特许经营业务范围:本协议规定之特许经营权的业务范围:手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城区、瑞阳新区、新世纪工业园、祥符镇、祥符工业园、石脑镇、汪家圩乡、中汽高安汽车商贸物流产业园管道天然气运营、销售(以管道输送形式向用户供应天然气，并提供管道天然气设施的维护、运行、抢修抢险业务等;不包含车用天然气项目)。”。

三、对供水部门开展了调查工作。

《江西省城镇供水管理暂行办法》第十一条规定：“凡需新装改装，迁移供水设施的用户应向供水企业提出申请，并提供接水场地平面图、设计图、用水量等资料，经审查同意并办妥规定的手续后，由供水企业派员进行接水施工，工程竣工经验收合格后方可供水，其所需费用由用户承担。收费标准由市县自订。接水工程需要破路和处理障碍物（如下水道、煤气管道、电缆、建筑物等）时，由用户（或委托供水企业）向有关部门办理手续，并承担费用。”。

《城市供水条例》第十五条规定：“城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。”、第十六条规定：“城市供水工程的设计、施工，应委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。工程竣工后，应当按照国家规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。”。

中国江西省手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人民政府（甲方）和高安水务集团有限公司（乙方，2009年6月10日变更名称为高安水务有限公司）于2007年6月28日签有《供水特许经营权协议》，协议第4条特许权：“4.1特许权的授予:按照本协议的规定，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：政府或其授权的政府部门授予高安水务集团有限公司在特定的期限和范围内设计、融资、建设、运营、维护供水设施、向用水户提供服务并收取费用的独家权利。”、“4.2特许经营的区域范围:特许经营范围包括目前手机赌博官网_中国体彩网手机版app：自来水公司服务的范围及手机赌博官网_中国体彩网手机版app：新的城市规划区域、手机赌博官网_中国体彩网手机版app：陶瓷工业园、手机赌博官网_中国体彩网手机版app：新街镇、八景镇、独城镇。”、“4.3特许期限:除非按照本协议进行修改，特许期应为自本合同生效日开始起三十(30)年。即从2007年6月28至2037年6月27日。”。

四、按照江西省市场监督管理局《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：认真做好2021年重要民生领域价格监管工作》（赣市监办竞争[2021]7号）文件精神，我局将严格落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、市场监管总局等部门手机赌博官网_中国体彩网手机版app：清理城镇供水供电供气供暖行业收费促进高质量发展的意见》（国办函[2020]129号）和《江西省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》（赣府厅字[2021]20号）以及相关政策的规定，按照上级的统一部署，对全市供水供电供气企业开展了价格收费检查，依法严厉查处供水供电供气企业不执行国家收费政策乱收费的违法违规行为，减轻企业负担，促进社会经济高质量发展。

五、后续我局将加大对相关行业的公平竞争审查力度，持续做好公平竞争审查制度全覆盖，保障市场主体公平竞争合法权益，努力营造公平竞争的市场环境和制度环境。

联系单位：手机赌博官网_中国体彩网手机版app：市场监督管理局

联系电话：0795-5287680、0795-5287601

附件：人大代表建议办理情况征询意见表

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：市场监督管理局

2021年7月8日