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高市监答字〔2021〕1号

 手机赌博官网_中国体彩网手机版app：市人民代表大会七次会议第36号建议 的答复

刘金龙代表：　　

首先非常感谢你对我市校园周边食品安全工作的关心和支持，你在政协会议上提出的 “手机赌博官网_中国体彩网手机版app：整治校园周边流动摊贩和校园周边交通安全的建议”的提案，我局已收悉，并进行了仔细研究。你在提案中客观分析了我市校园周边流动摊贩管理方面存在的一些安全隐患，并提出了很好的建议，现就你们的建议答复如下：

校园及周边的食品安全是食品安全工作的重中之重，关系到广大学生的身体健康，关系每个家庭和社会的和谐稳定，关系到党和政府的形象。近年来，我局以校园及周边食品安全为目标，以校园及周边食品安全专项整治为抓手，开展了多种形式的校园及周边食品安全监督检查及监督抽检工作,全市校园及周边食品安全态势稳定，没有发生重大食品安全事故。

一、强化责任，主动履职。

1、开展校园及周边食品安全专项整治及“护校行动”工作。

我局每年都会组织开展校园及周边食品安全专项整治活动，集中精干力量，全力进行安全隐患排查；每学期组织开展春季、秋季开学校园食品安全“护校行动”工作。今年5月份开展了一次校园及周边食品安全专项整治，制定下达了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：校园及周边食品安全专项整治方案》，成立了校园及周边食品安全专项整治工作领导小组，专项整治工作检查组及督查组，每个检查组严格按照《方案》要求，认真履行监管职责，检查过程中详细做好记录，做到辖区学校及校园周边食品经营主体台账清楚，检查食品安全隐患记录详实，下达整改要求明确，落实措施到位。全市共检查学校357家，校园及周边食品经营主体262家，食品经营摊贩19家，检查发现问题经营户109 家，下达责令改正通知书109份，共查出无健康证明从业人员40人，7户无证食品经营户，109家经营户经监管人员现场核查，全部整改到位；40名从业人员全部及时补办健康合格证明，无证经营户立案进行查处，有效地打击了校园及周边食品安全违法行为，确保校园师生食品安全，增强了广大师生对饮食和营养健康的安全感、获得感、幸福感。

2、开展校园及周边餐饮食品店自制食品的监督抽检工作。

每年都会在全市校园及周边食品店进行监督抽检，抽检学校食堂采购的原材料及食品店自己加工的食品，每年抽检100多批次，总体合格率在95%以上，今年已经抽检83批次，合格77批次，合格率92.77%，对抽检不合格的产品依法立案进行了查处。

3、开展餐饮食品安全监督信息公示。

在全市餐饮食品店开展餐饮食品安全监督信息公示及量化分级管理工作，要求餐饮店悬挂公示栏，亮证经营，公示量化分级等级，宣传消费者寻找笑脸用餐，公示监督检查情况、食品安全承诺书及投诉电话等信息。

4、开展食品安全知识培训教育。

首先督促学校履行校园食品安全的主体责任，要求学校做好两个教育培训，提高食堂从业人员和学生的食品安全意识。一是做好学校食堂从业人员及家长义务监督员的食品安全知识培训教育；二是开展以学生为主体的食品安全知识培训教育，要求学校以主题班会课的形式在学生中开展食品安全知识培训教育，来提升学生的自我保护能力。全市共开展从业人员及家长义务监督员食品安全知识培训教育107次，培训1100余人，开展主题班会课300余次，受益学生近两万人。其次是对食品经营主体进行宣传教育，在检查整治的同时，执法人员一边检查一边对经营者进行食品安全知识的宣传教育，通过检查发现的问题现场进行警示教育，提高经营者的食品安全意识和法律意识。

5、加强部门协作，形成整治合力。

在食品安全整治过程中食品摊贩既是重点又是难点，流动性大、时间不固定，增加管理难度，这就需要多部门的合作，我局主动对接当地政府及城市管理部门，多次参与和协助，进行联合整治，取得了良好的效果。5月8日筠阳街办组织城管、市场监管、学校、街办食安办等相关部门召开联席会议，进行统一行动，会议由街办主任况镇洲主持，会议邀请检察院相关部门参加，会后组织人员对辖区校园周边食品经营户及摊贩进行整顿，发放《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：规范学校周边流动小摊贩的告知书》100余份，有效保障了校园周边的食品安全。

二、校园周边流动摊点监管情况。

我局在开展对校园及周边食品安全专项整治活动中，同时对校园周边的流动摊点的监管，主要检查原材料及加工过程是否符合食品安全要求，从业人员的个人卫生及健康证的情况，排除安全隐患。根据《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第三十条规定城市管理部门应当会同规划、食品药品监督管理等有关部门，按照方便群众、合理布局的原则，根据城乡规划，统筹考虑安全、市容、交通、环保等方面的因素，在征求社会公众意见后，确定本行政区域的食品小摊贩经营地点和时段，报本级人民政府批准后公布实施。城市管理部门可以在前款规定的区域外，根据食品小摊贩就地发展和集中管理的需求，在不影响安全、市容、交通、环保等情况下，在城市非主干道两侧临时划定一定路段、时段供食品小摊贩经营。经营地点、摊位的分配由乡镇人民政府、街道办事处根据申请人数和实际可容纳数，按照公开、公平、公正原则予以安排，并向社会公布。第三十一条 食品小摊贩应当持身份证明、从业人员健康证明向经营所在地的乡镇人民政府、街道办事处申请备案并领取备案卡，备案卡有效期一年。乡镇人民政府、街道办事处对分配到了经营地点、摊位的食品小摊贩应当在三个工作日内发放备案卡并制作备案档案，记录经营者的姓名、身份证号、住址、经营种类、经营地点等信息，并在发放备案卡后的十个工作日内，将备案信息告知食品药品监督管理部门或者其派出机构、城市管理部门。销售食用农产品的，无需申领备案卡。流动摊贩监督管理工作首先是由城市管理部门划定经营地点和时段，然后到所在地的乡镇人民政府、街道办事处申请备案并领取备案卡，根据《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人民政府办公室手机赌博官网_中国体彩网手机版app：印发手机赌博官网_中国体彩网手机版app：校园及周边安全专项整治行动工作方案的通知》部门职责规定，校园周边流动摊点、占道经营属于市城管局的职责。我局已将提案反应的情况及建议向市城管局反馈。

三、今后的工作思路

1、继续做好校园及周边食品安全监管工作，做到尽职履责。在尽职尽责做好监管工作的同时，进一步加大校园及周边食品安全违法行为的查处力度，提升法律的震慑力。

2、积极探索研究，建立长效机制。积极探索研究校园及周边食品安全监管新思路、新方法，协同城管、街道等部门，建立完善校园及周边食品安全监督管理协作制度，完善联合执法机制，建立信息互通、共享机制。加强协调衔接，实现综合治理，严厉查处违法行为。要建立政策引导和激励机制，推进餐饮业主规模经营，转型升级，健康发展。

3、继续加强宣传培训，提高经营者法律意识和学生的自我保护能力。利用“3·15”国际消费者权益日及食品安全宣传周活动，组织开展了《中华人民共和国食品安全法》等法律法规宣传咨询活动，开展多形式、多渠道面向公众的宣传教育，将食品安全知识进学校、进社区，构建起食品安全社会共治的氛围，切实保障学生及广大消费者的食品安全。

再次感谢您对我局工作的关心和支持！

联系单位：手机赌博官网_中国体彩网手机版app：市场监督管理局  

联系电话：0795-5282382

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2021年5月26日