一、计划的目的、意义和编制依据

为加强国有建设用地供应计划管理，科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发[2010] 117号)、《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：国务院办公厅手机赌博官网_中国体彩网手机版app：继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013] 17号)和《国土资源部手机赌博官网_中国体彩网手机版app：加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发[2010] 34号)等文件精神，结合《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城市总体规划》、《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、指导思想和基本原则
贯彻落实党的十九大精神，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、科学发展观和国土空间规划，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,优化土地利用结构，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求。在保证经济建设需求的前提下，采取适当从紧的土地供应政策，确保重大项目保障用地，优质项目优先供地，所有项目节约集约用地。通过加大政府对土地资源配置的宏观调控力度，规范和整顿土地市场秩序。

三、计划指标和供应结构

(一) 2021年度国有建设用地供应总量控制在360公顷以内。

(二)在2021年度国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地200公顷，公共管理与服务用地20公顷(包括医疗卫生、教育、公共设施)，交通运输用地20公顷，住宅用地60公顷，商服用地60公顷。年度具体土地供应总量按照市政府研究意见进行适当调整。

四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2021年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应,原则上住宅用地供应规模不低于过去五年平均实际供应量和上一年度实际供应量。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障安居工程项目、招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标，乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对经营性用地和工业用地。必须以拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在江西省土地网上交易市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，按照市政府批复或缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

（六）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

五、国有建设用地供应计划实施的保障

(一)积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

(二)加强协调配合，保证计划指标有效落实。市自然资源局、住建局、行政审批局、发改委等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。

附表:手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2021年度国有建设用地使用权供应计划表
                            

  　  手机赌博官网_中国体彩网手机版app：自然资源局 　

2021年6月16日