2022年上半年，手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人力资源和社会保障局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，积极探索创新，强化工作举措，扎实做好人社各项工作。现将上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：

一、2022年上半年各项指标完成情况

全市城镇新增就业人员2984人，城镇失业人员再就业人数1995人，新增转移农村劳动力就业4789人，“零就业家庭”就业安置率100%；政府补贴性职业技能培训人数781人，其中：创业培训242人，技能培训310人，企业岗前培训229人，企业新型学徒制培训289人。发放创业担保贷款1.61亿元，到期还款率达100%。

我市城乡居民基本养老保险参保人数38.23万人，一举完成本年度参保任务的100.13%。已缴费人数13.32万人，缴纳保费4275.32万元。领取待遇人员有11.39万人，已发放养老金8577.79万元。

企业养老保险参保人数达88748人，缴费人数66773人，基金征缴完成18016万元。退休人员34604人，发放养老金36550万元。机关事业养老保险参保人数达14232人，基金征缴完成8546万元。退休人员6783人，发放养老金15385万元。工伤保险参保人数89001人，基金征缴994万元。发放工伤保险待遇4481万元。

二、主要工作开展情况

（一）实施就业优先政策，全力稳住就业“基本盘”。

1.做好援企稳岗工作。一是全力以赴纾难解困。加强政策宣传，切实提高政策知晓度；分行业分群体加大政策落实力度，对餐饮、零售、旅游、运输等服务业企业，进一步梳理完善符合条件企业名单，把政策送上门，利用大数据手段，精简程序手续，确保失业保险“降、缓、返、补”等政策及时兑现，缓解当前困难。对暂时停工停产企业，积极组织岗位职业技能培训，落实好培训补贴和留工培训补助，稳定就业岗位。延续失业保险阶段性降费率政策，上半年，为各类市场主体减收失业保险费678.6万元，企业覆盖率达100%。实施“免申即享”、账户直达模式，加快符合条件企业失业保险稳岗返还资金落实，已发放447户企业稳岗返还资金472.9万元，本月底符合条件企业覆盖率达85%。加大创业担保贷款支持力度，发放521人创业担保贷款10586.9万元，发放13家小微企业贷款资金5460万元，创贷发放总量1.61亿元。二是着力强化用工保障。深入组织企业用工需求摸底，加密各类线上招聘活动举办频次，开通重点企业绿色通道等，畅通企业用工渠道。今年以来，举办各类线上线下招聘活动12场、送岗下乡24场、网络招聘会8场、直播带岗2场，5360余名求职者与企业达成初步就业意向。创新惠企服务“一企一策”，为天孚光电、恩杰股份、康铭盛等重点企业提供专窗对接、专栏发布、专场招聘等用工服务，解决用工1206人，满足企业阶段用工需求。三是致力提升培训能力。在疫情影响线下培训开展的情况下，扩大线上培训规模，共组织职业技能培训人数781人，其中：创业培训242人，技能培训310人，企业岗前培训229人，企业新型学徒制培训289人。

2.做好重点群体就业。上半年，我市城镇新增就业2984人，零就业家庭继续保持动态清零，企业未出现规模性裁员，城镇调查失业率低于全省平均水平。一是做好农村劳动力就业。全市转移农村劳动力就业4789人，其中省内转移就业3349人，省外转移就业1440人；省外返乡农民工人数2548人，省内返乡农民工人数2613人。截至目前，全市返乡留乡农民工中，有就业意愿而未就业人员全部安排就业。二是做好高校毕业生就业。我市2022届毕业生8246人，较2021年增加137人，增幅1.7%，总量、增量均达历史之最。截至6月27日，高校毕业生就业去向落实率达45%。三是做好脱贫劳动力就业。全市脱贫劳动力10532人，已就业8893人，就业率达84.4%；全市有劳动能力就业监测对象329人，目前监测到有就业意愿未就业对象20人，均落实“一对一”帮扶；全市有劳动能力城镇解困脱困对象2718人，除在读的602人外，实现就业858人，零就业家庭均实现动态清零。

3.做好就业服务。结合优化营商环境工作，强力推进劳动力市场监管攻坚行动。打通“高安就业网”与“赣服通”数据互联共享通道，实现招聘、求职信息共享，创新线上公共就业服务方式。对符合条件的创业者，加强创业担保贷款、一次性创业补贴等政策的落实。对失业人员及就业困难人员，通过发放失业保险金和失业补助金、公益性岗位补贴等政策举措，保障基本生活。截至目前，在岗享受公益性岗位的就业困难人员有1149人，发放失业人员失业保险金120.9万元，失业补助金87.9万元，做到雪中送炭，及时解围。

（二）完善社会保障体系，着力织牢民生“安全网”。

1、抓好社保政策落实工作。一是认真落实缓缴社会保险费政策。通过文件、公众号及电话等方式，积极做好《江西省人力资源和社会保障厅国家税务总局江西省税务局转发人力资源和社会保障部办公厅国家税务总局办公厅手机赌博官网_中国体彩网手机版app：特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（赣人社字〔2022〕187号）、《江西省人力资源和社会保障厅等四部门手机赌博官网_中国体彩网手机版app：扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（赣人社发〔2022〕13号）政策宣传，向相关企业积极做好政策政策 建议修改为 宣传，截至目前，我市32家企业已申请缓缴社保费。二是认真落实待遇调整。我市全面增进民生福祉，持续完善社会保障体系，加快实施全民参保计划，不断提高城乡居民养老待遇，迄今已有9次上调基础养老金。在2021年连续两次上调基础养老金至135元/月之后，今年再次上调8元，使我市城乡居民基础养老金达到143元/月，今年已享受到养老金再次上涨政策的老人有11.39万人，提升了百姓生活品质和幸福指数，增强了群众的获得感。

2.抓好社保待遇发放工作。继续把确保各项社会保险待遇按时足额发放作为中心工作来抓，确保当期养老金支付率和发放率两个100%。一是认真做好省中心下发疑点数据的清理工作，我市暂停领取养老金2年以上的人员有600多人，相关清理工作正紧锣密鼓开展。二是完善养老金资格认证，运用大数据减少离退休人员认证量，加大离退休人员生存状况稽核，对年老、重病的离退休人员，主动上门提供年检服务。定期与公安、民政等部门进行数据比对，及时掌握离退休人员的生存状况，从而有效防止养老金虚报冒领现象的发生。

3.抓好社会保险经办工作。一是不断完善基础信息建设，提高社会保险数据质量，确保参保单位和个人参保信息完整准确，倾力打造方便快捷的养老保险关系转移接续快车道，确保外出务工人员养老保险关系转移接续进出通畅有序。二是不断提高均等化服务水平，积极推广人社微服务，打造“城市十分钟、农村半小时”服务圈，全市新增上饶银行一个制卡网点，完成6家银行14个网点社银合作备案，积极推动惠民惠农补贴资金“一卡通”发放监管平台建设工作，不断精简办事程序，优化业务流程，积极解决参保人员退休审批手续复杂问题，方便企业，方便群众，切实提高了服务效率。三是抓财务规范。通过严格发放程序、严把死亡丧葬费及一次性支付款拨付关、严把退休审核关，严格做好基金收支管理，确保社保基金的安全运行，守住人民的保命钱。

（三）推进人事人才工作，有效激发创新创业活力。

1.积极开展人才招录引进工作。按要求上报事业单位、“三支一扶”招聘计划，完成2022年宜春市招募高校毕业生“三支一扶”计划申报工作，共计划招募35人，其中支教15人，支医20人。全力组织、协调855名高安考生顺利参加2021年度宜春事业单位招聘考试，其中宜春送考762人，组织本地考点考试考生93人。组织参与手机赌博官网_中国体彩网手机版app：发投公司招聘专业技术人员工作。组织完成专业技术岗位设置摸底工作、完成教育系统专业技术人员中级岗位空岗使用数的情况统计工作。共完成2021年度事业单位管理岗、专业技术岗、工勤岗年度考核工作9000余人。完成上年度事业单位人员人事调动工作42人。

2.做好人事管理服务工作。做好了事业单位人员工资调整工作，已审批享受遗属补助人员调标178人，薪级增资1229人，职称增资851人，岗位设置增资555人，退休119人。做好了2021年度工资福利年报统计工作。及时完成了手机赌博官网_中国体彩网手机版app：手机赌博官网_中国体彩网手机版app：艰苦边远地区农村中小学特殊津贴发放情况、手机赌博官网_中国体彩网手机版app：公立医院薪酬状况调查摸底工作、手机赌博官网_中国体彩网手机版app：“乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上”落实情况等各类报表数据统计。初步拟定了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：规范事业单位工作人员工资津贴补贴实施方案（草案）》。

3.大力培养专技人才队伍。依据《江西省专业技术资格考核认定办法》等有关文件政策，完成初级专业技术资格认定44人，完成事业单位初级专业技术职务聘任14人。积极推荐高层次人才和优质企业申报人才工程和人才项目、平台等。3月2日，我们推荐的江西金穗丰糖业有限公司申报省级博士后创新实践基地顺利获省委人才办、省人社厅批复设立。推荐北京大学宽禁带半导体研究中心和高安研究院高安天孚光电技术有限公司申报省级专家服务基地项目，现在省人社厅审核中。

（四）构建和谐劳动关系，稳步提升劳动者幸福指数。

人社局继续强化责任担当，积极调纠纷解矛盾促稳定，有力维护企业及劳动者合法权益。

1.加强劳动保障监察执法力度。抓好日常巡查工作。截止6月底，对各类用人单位的日常巡查次数达80余次，审查用人单位规章制度322条，补签劳动合同244份，指导10余家新成立的用人单位建立了工资支付制度及工时制度。开展了2022年劳动保障书面审查工作，对检查中发现的违法行为，责令其限期改正，情节严重或逾期不改正的将依法进行处罚。积极推进农民工工资支付工作，及时拟制了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：建设工程领域开展农民工工资实名制监管信息化工作的操作办法(试行)》，牵头组织了全市农民工工资实名制监管信息化推进会。对无故拖欠和恶意克扣农民工工资的违法行为，做到依法严厉查处，从严从重打击。上半年，共受理举报投诉案件180件，立案处理12件，非立案协调168件，涉及农民工700余人，涉案金额1100多万元。

2.健全劳动争议调仲裁解机制。完善劳动人事关系矛盾纠纷多元处理机制，建立劳动人事争议“总对总”在线诉调对接机制，积极推进调解组织建设和智慧仲裁信息系统运用，目前全市乡镇街道及园区企业共成立了调解组织75个，企业、乡镇、市级“三位一体”的劳动人事争议三级调解工作机制及调解网络已初步建立。今年以来，共受理劳动争议案件262件，涉及人数409人，涉案标的667.8万元，其中，10人以上的集体劳动争议案件3件，已全部立案审理完毕。立案审理的劳动争议案件中，以仲裁调解结案的为71起，直接为劳动者挽回经济损失达643.74万元，以仲裁裁决结案4起，为劳动者赢取经济赔偿达24.06万元。基层调解组织共调解186件，其中企业调解委员会调解11件，乡镇、街道劳保所调解175件，仲裁机构案外调解和其他方式调解76件。

3.依法依规落实工伤认定工作。坚持“预防、及时、准确、严谨”的工作思路，结合高安实际，稳打稳抓，务求实效，扎实推进工伤预防和认定等各项工作，力争从源头上减少工伤事故和职业病的发生，保障职工生命安全和身心健康。今年以来，共收到工伤认定申请704起，其中受理工伤认定案件701起，不受理工伤认定申请2起。中止工伤认定1起，当事人撤回工伤认定1起。共认定工伤514起，未认定工伤5起，认定的工伤中死亡工伤共14起。共收集整理劳动能力鉴定申请209份，已组织了1批共69人进行了劳动能力鉴定工作。

4.积极妥善处理信访维稳问题。人社局以维护群众合法权益和社会稳定为出发点，按照“领导调度、上下联动、部门协作”的工作机制，对信访问题坚持依法妥善处理。对待关系群众切身利益且群众反映强烈的问题，在尊重事实的基础上，结合群众正当诉求，积极和省、宜春市沟通协调，进一步健全和完善相关政策制度，做到了严格依法与保障权益相统一。今年以来，对政府热线工单、信访局、宜春网转办的554起转办 建议修改为 案件及时办结。

（五）坚守战“疫”阵地，打好疫情防控阻击战。

在全市疫情防控工作中，市人社局坚决贯彻落实上级手机赌博官网_中国体彩网手机版app：疫情防控工作最新决策部署及工作安排,切实扛起政治责任，牵头组织第九网格各联创联建单位认真有序做好了筠州社区疫情防控各项保障工作。人社系统80余名党员干部危难时刻冲锋在前,尽显担当，始终坚守阵地，在疫情防控一线构筑起坚毅的“先锋堡垒”。同时，为保障民生服务不因疫情受到影响，人社系统其他党员干部们，积极做好业务服务升级工作，排查全市外出务工返乡情况，建立农民工就业台账，有效保障疫情期间就业形势稳定，为打赢这场硬仗积极贡献“人社力量”。

（五）推进干部作风教育整顿，提升服务能力和水平。

今年以来，人社局根据市委统一部署，开展了干部作风集中教育整顿活动。坚持地毯式全覆盖，对干部作风方方面面进行了一次大梳理、大排查，并以此为契机全面梳理人社工作服务指南，持续深化“放管服”改革，推进人社靠前服务，抓好业务培训和人社练兵比武，干部的业务能力、服务能力和水平得到提升。

三、面临的困难和问题

虽然当前人社工作有序推进，但是我们也要清醒地认识到所面临的问题。

（一）就业结构性矛盾依然突出。农民工就业需求期望值有所提高，而整体技能水平又偏低，与招工企业岗位要求难以匹配，经常会出现“就业难，招工难”现象。

（二）社保扩面征缴工作力度不够。现阶段，我市仍有相当数量的个私企业没有参保，基金收支矛盾比较突出。城乡居民基本养老保险参保缴费 建议修改为 人员平均缴费水平偏低，吸引力不足。

（三）人才引进工作还存在困难由于经济发达地区能够提供优越的工作、生活环境等吸引人才的优惠条件，使我市对高素质专业人才引进困难，一些优秀的人才流向发达地区，“招人难，留人难”问题突出。

五、下半年工作打算

（一）落实就业优先政策，扎实提升就业质量。全力以赴做好惠企稳岗保就业，做好就业动态和企业用工监测，做好急需用工企业用工需求摸底，高质量开展就业招聘活动。精准施策做好重点群体就业帮扶。加强公共就业创业服务基层载体建设，深化拓展我市高质量就业乡村创建工作，打造高新技术产业园高质量就业服务平台和省级人力资源产业园，为企业提供招工引才、培训实训、创业孵化、人社公共服务等一站式服务，着力夯实公共就业创业服务基础。

（二）落实全民参保扩面工作，提高城镇居民收入水平。进一步落实全民参保扩面工作目标责任制，强化扩面征缴相关措施，推进以非公企业为重点的扩面参保和基金征缴工作，落实个人参保缴费政策，促进正常缴费，减少断保人员。做好2020年度机关事业单位退休人员待遇改善办工作。

（三）深化“放管服”改革，优化经办服务水平。做好人社“进大厅”工作，落实“互联网+政务服务”建设要求，进一步完善机制、细化任务、压实责任、加强协调，推进网上办理业务工作。加快推进人社领域“轻事项、减材料、压时限”，引导用人单位网上办理业务，提高网上办理业务占比。

（四）加大劳动保障监察力度，构建和谐劳动关系。严格履行劳动保障监察职责，加大对恶意欠薪案件的查处力度。加强基层人民调解组织建设，开展基层人民调解员培训，提升基层调解员调解能力。建立健全和谐劳动关系工作体系，夯实和谐劳动关系工作基础，确保维护劳动关系的和谐稳定。

（五）做好结合工作，凝心聚力开新局。按照干部作风教育整顿和“四比四看”抓落实活动年工作安排，坚持“查、改、做”一体，推动全局上下统一思想，激励干部团结奋斗，担当作为，务实进取，凝聚合力，推进人社各项目标任务圆满完成。

手机赌博官网_中国体彩网手机版app：人力资源和社会保障局

2022年6月27日