上半年来，在市委、市政府的坚强领导下，市城管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧跟进市委、市政府各项决策部署，围绕“作示范、勇争先”目标要求，坚持以“三比三争”活动为总抓手，立足部门职能，扎实开展了各项工作，在攻克制约城市管理发展、突出问题和短板上挖掘资源、激发内生动力，全面掀起了“争创一流加速跑、对标先进谋新篇”的干事热潮，现将半年工作总结如下：

一、上半年主要工作

（一）以“党建+”为引领，绣好管理之“花”，为城市注入“源头活水”。一是注重顶层设计，提升管理实践的保障力。以党的二十大精神为引领，将党建工作同高质量发展、综合考核、城市功能与品质提升等重点工作深度融合，结合全市上下“三比三争”活动精神，从城市管理实际出发，制定了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城市管理局“三比三争”工作实施方案》，围绕精细管理、优化执法、城乡环境等15个方面，部署年度重点任务。二是注重模范带头，提升攻坚克难的凝聚力。通过大力开展“党建+”工程，借助新时代文明实践中心、毛主席旧居等红色资源，开展了“城管蓝+红色教育”，对党员干部进行思想教育，基层党支部战斗堡垒作用明显增强，在创城攻坚、环境整治、污染防治等急难险重任务面前，党员干部总能冲锋在最前线，已经成为凝聚推动城市管理发展的巨大力量。三是注重阵地建设，提升思政学习的引领力。统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径，落实“第一议题”制度，紧紧围绕《习近平著作选读》《党的二十大报告学习辅导百问》等书目深入学习探讨研究，各党支部结合党建学习活动室，组织党员干部开展三会一课”以及学习、讨论、交流等活动共计20余次。

（二）以“精雕细琢”为根本，发扬工匠精神，做足精细管理文章。

1.加大城区清扫保洁力度。运用好市场化运作模式，在环境卫生上坚持严抓常管。围绕城市道路、公园广场、农贸市场等重点区域，以“席地而坐、手摸无尘、人过无屑、车过无痕”为总标准打造城市客厅新环境，加大“洗城”工作力度，采用“人工+机械”结合组团保洁方式，严格落实每日两普扫、其余时间巡回清理工作制，重点地段根据保洁特点因地制宜延长作业时间。目前，纳入环卫常态化保洁作业总面积达到684万平方米，人行道净化长度达330.26公里，机扫率达到96.5%，上半年，完成城区各街道机扫24轮次，道路护栏清洗36轮次，主次街道人行道板冲洗36轮次，共清理城区主次街道“牛皮癣”8000余处，清理卫生死角536处，清理垃圾300余吨。

2.开展城市家具整洁行动。对城区主次干道分布的景观小品、垃圾箱（桶）、道路护栏等城市家具破损脏乱等突出问题，以“短期微改造、长期大提升”为目标，开展了城市家具专项整治。通过定岗、定责任、定任务、定奖罚的“四定”工效挂钩责任制，加大对城区各单位小区垃圾池点、沿街垃圾桶及垃圾中转站垃圾清运力度，每天采用生物制剂对中转站进行除臭消杀，每月定期对地坑进行冲洗，做到垃圾容器无污水、无油渍、周边地面干净整洁。通过“一冲、二刷、三擦”作业流程，对交通隔离护栏反复擦洗，对休憩座椅、户外广告等公共设施进行常态清洗，解决了城市家具存在脏乱等突出性问题。

3、实施设施管护提升行动。做好公共设施、边角地带“微创手术”，今年以来，处置市政管网及人行道板等基础设施问题100余处，维修改造各类检查井66座，更换雨水篦和井盖96个，清掏雨污检查井3500座，修补破损人行道板达980平方米；投入20万余元改善老旧农贸市场基础硬件设施，凤凰商城农贸市场钢件除锈1450平米，清理淤堵排水沟300余米；维修路灯1148盏次，更换各类光源电器203套，安装及更换节能灯320只、投光灯100盏，检修照明设施隐患20余处；开展5次全市绿地管养大检查，修缮公园、小游园等市政设施、景观亭、健身器材等设施60余处，翻新城区景观小品15处，补齐绿化隔离带500余米，锦绣大道等5条道路路侧播撒花籽82159.17平米，更换（栽植）时令草花54万余盆，补植行道树700余株、灌木花草2178平米，进一步擦亮了城市文明底色。

（三）以“找准突破”为关键，践行人民至上，打造美丽宜居环境。

1.市容秩序持续向好。践行“721工作法”，以长效管理机制逐步替代频繁的临时突击性整治，以中队包片、小组包段、个人包点，对辖区进行不间断、高频次、常态化的执法巡查。上半年来，查处散发印刷品广告案件30余起，治理广告乱象200余例，扣押广告牌、灯箱广告112个，处罚拒不改正落实“门前五包”职责商户16家。劝导纠正占道经营约2000起，流动摊贩1800余起，主动服务沿街商户300余次，避免占道行为发生200多起，整治非机动车乱停乱放3000多次，机动车占用绿化带6起，劝导机动车占用人行道行为1000余辆次，贴出违法停车告知单500多份，交通秩序、市容秩序等方面突出问题实现动态清零。

2.污染防治成效显著。一是深入推进污水处理提质增效攻坚行动，聚焦扩大污水主干管收集辐射范围，补齐污水处理能力缺口，实施了“一厂、一管、一清渠”3项目建设，累计投资约2亿元，目前，城南污水处理厂完成土建工程约75%，锦惠路南延截污干管工程完成总体工程量约45%，一港清淤疏浚纳污综合改造工程完成总工程进度约25%。二是持续做好餐饮油烟污染整治，将油烟治理纳入常态，每周随机抽查6-10家餐饮经营单位油烟净化设备的使用情况，上半年，累计抽查餐饮经营单位210余家，要求完成整改23起，取缔露天烧烤53个，规范流动摊贩127个。三是加强道路扬尘治理，严格落实环保管家建议和重点时段联防联控要求，在城市保洁措施基础上，增加洒水清洗、雾炮降尘、湿扫作业频次，重点道路洒水雾炮降尘每小时达到2.5次,及时做好路面突发污染事件的应急洗扫，上半年来，共排查处理道路扬尘问题线索1547条。四是强化渣土车辆扬尘管控，每日出动执法队员10余人次，对城区内施工场地出入口、余土车辆卫生、行驶路线卫生、车辆覆盖及带泥等情况进行巡回监管，共治理擅自处置建筑垃圾和污染路面的行为共10余起。

3.农贸市场环境转优。一是制定了集贸市场环境卫生整治年度工作计划，以强化市场治理为抓手，全面规范市场秩序，重点整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等行为。二是顺利完成城南临时农贸市场兴建开业任务，利用1个月时间，在胜利路以西、南安路以南，搭建了一座占地面积约4600平方米，店面20间，临时摊位80个的临时农贸市场，解决了城南综合体建设导致的原城南过渡农贸市场零售个体经营户和自产自销农户无处经营的问题。三是加强市场秩序卫生管理。以“全时管理、错时监管”为抓手，重点整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等行为，采取专人保洁和突击清扫相结合的办法，在常态化做好环境卫生治理的基础上，加强卫生死角清理，做到市场干净整洁、垃圾日产日清。

（四）以“对标提升”为主线，实现弯道超车，城乡环境日益改善。

1.城乡环境向好发展。为扭转我市城乡环境整治工作落后局面，打破“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，经过上饶广丰区调研学习，我局将以开展“四大”专项整治行动、推进市容村貌长效管护行动为抓手，聚焦城区市容环境、城郊结合部、通道沿线、农贸市场、城中村（安置房）、农村生活垃圾整治等重点工作，以完善建立部门联动制度、常态督查制度、宣传监管制度、考核评比制度、督查问责制度、奖惩制度为保障，上半年来，开展各乡镇（街道、场、园区）督查检查186次，集贸市场检查156次，城中村卫生环境检查355次，整改“回头看”检查355次，累计发现问题9560处，下发整改督办单123份，开展考核评比8次；《城乡环境曝光台》累计播出栏目6次，曝光典型问题360起，已督促全部完成整改，促进了城乡环境整体提升。

2.垃圾分类稳步推进。2023年上半年新增23个分类收集亭，新增15辆电动三轮车，规划了多条分类收运路线，确保专人清理和专车进行转运，做到日产日清。通过“选示范、促发展”，选取了华林、八景等6个乡镇作为农村生活垃圾分类示范乡镇，通过指导督促乡镇在环境整治和垃圾分类方面强治理、常管护、作示范，达到以点带面全面提升的作用。创新垃圾分类宣传制，组织了垃圾分类宣传周、宣传月、不定期入户宣传活动，上半年来，宣传覆盖达59547户，发放宣传资料59547份，举办垃圾分类主题活动36场次，发放垃分小礼品5860余份。此外，开展垃圾分类督导员检查189次，指导各单位、社区等完善修正了垃分宣传展板和配置垃圾桶四分类（厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾）图标和颜色国标要求，切实推进垃分工作走深走实。

（五）以“创新谋变”为主旋律，扛起攻坚重任，城市活力显著增强

1.开展共享绿地试点工作。以画好公园绿地共享空间“底图”为中心思想，编制了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2023年开展城市公园绿地开放共享试点工作方案》，明确了开放时序、轮换养护、安全事项、管理措施等内容，积极推动存量绿色空间的盘活利用，将城区公园绿地从只满足于群众观赏，向为可进入、可体验转变。选定狮子岭公园、瑞阳新区东区体育公园作为绿地开放共享试点公园，划定7块绿地共计1.4万平米供市民共享使用，同时，在试点公园内，张贴了共享绿地共享指引标志，在共享绿地地块树立了开放共享试点区域信息栏，明确了共享区域开放时间和草坪轮休期，并对露营设施使用和游憩行为进行限定，设置了文明游园管理规定暨草坪开放管理公约，更好地发挥绿地生态功能和价值。

2.推动热线办理提质增效改革。在城市管理上探索“急难愁盼”问题“未诉先办”“接诉即办”工作模式，一是成立了城管局“12345政务服务热线办理工作专班”，对群众投诉的各类问题，无论难易，坚持第一时间派件、第一时间处理，确保专人受理、“马上就办”，专人督办、“马上办成”，上半年来，受理热线诉求566件，办结率达到99%，满意率达到100%。二是整合和发动社会力量参与城市管理，锚定“源头控、源头解”的工作思路，梳理出14类城市管理问题，以“主动亮剑”的方式，在城区路段、医院、商超、学校等重要路段（重点区域）共设置“便民服务告示牌”82处，自公示牌设立以来，共受理接诉即办问题20余件，响应率100%，解决率100%，满意率100%，受到群众广泛好评。

（六）以“大干快上”为中心，坚持项目为王，城市功能不断完善。

1.聚焦民生，推进一批公共设施项目建设。推动停车设施、公园绿地、背街小巷改造等项目建设，在水环境治理、基础设施建设等领域“疏堵解痛攻难”。今年，计划实施背街小巷改造16条，照明设施建改3项，停车设施建设1项，公园绿地建设3个，市场建设1个，污水收集处理设施3项，通道绿化建设14小项，环卫设施建设5项，道路提升改造1条，累计投资5亿余元，目前，开工项目达到38项，开工率80.8%，完成吴山绿地公园、程家巷社区东方新村1路段等7条背街小巷改造、锦绣大道等5条主干道路播撒花籽等20项项目，完工率42.5%。

2.聚焦进展，创新开展“项目专抓月”活动。6月份，开展重点项目集中攻坚暨项目“专抓月”活动，通过列出任务图、进度倒排表，算好时间账、差距账，明确节点、挂图作战，通过搭建“专员+专班+专干”项目建设保障模式，落实领导包抓责任制，确保项目全过程有专人负责、专人跟进，每半月召开项目例会，由专班组长汇报项目进展情况、存在问题及下步工作打算，及时协调化解项目前期工作和后期推进中的堵点和痛点，实现实时跟踪、定期监测、“亮灯”预警动态管理，以任务倒逼责任、以节点倒逼进度，鞭策项目建设落到实处、取得实效。

（七）以“从严从紧”为标准,聚焦靶向监督，安全生产不务虚功。

1.坚决落实防汛职责。制定了2023年度防汛应急预案，组织开展了3次市政设施、低洼地区等隐患排查，检修维护泵站2座，疏通淤堵管道5.5公里，清除淤泥1000立方米，维修漏水栅96个、检查井66座。成立了由120人组成的3个防涝应急工作专班，以及一支后勤保障队伍，明确了具体责任带班领导和责任人，雨期重点对连锦路与锦惠北路交叉带易涝点进行动态巡查。同时，配备了充足应急物资，确保雨情来临能够有效应对处置。

2.坚决筑牢燃气安全发展红线。一是顶层设计保障工作举措责任落实深化细化。编制了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：2023年城镇燃气安全生产工作要点》《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城市运行领域重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：液化石油气瓶装供应站安全管理办法（试行）》等5项方案要点，确保燃气工作有序进行。二是一环不漏聚焦风险管控隐患排查再发力。以重要节点集中检查，普通时段常态督查为基本方法，上半年来，督促燃气企业开展培训教育、应急演练等20余次，组织燃气安全专项自查自纠1次，重点时段入企检查6次，邀请专家现场指导2次，组织常态化入企抽查3次，“回头看”检查3次，发现并整改隐患累计150余个。三是居安思危以事故警醒、防微杜渐守住燃气生产红线。深刻汲取“6.21”燃气爆炸事故教训，编制了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：餐饮行业燃气安全集中排查整治方案》，协调市监局、消防救援大队等部门，组成3个联合检查组共检查餐饮店291家，烧烤夜宵摊点10家，使用燃气钢瓶流动摊贩6家，记录隐患问题406个，已当场督促整改215个，后续将持续跟进问题整改。

3.坚决打好道路交通安全整治攻坚战。一是消除道路隐患，完成标线及震荡线施划540余平方米，更换道路护栏爆闪灯24套，增设中间隔离护栏150余米，累计修复隔离护栏80余米、破损路面约1800平方米。建成区内施划人行道机动车位1231个、非机动车位28358个。二是完善设施建设，充分挖掘道路交通可用资源潜力，大力推进道路施划车位工作，有效规划路面空位，上半年来，增划人行道机动车位1231个、非机动车位28358个。三是强化宣传教育，针对摩的进行了交通安全专项整治，下发安全宣传单900份，通过移动公司下发道路交通安全提醒短信1836条，针对园林管护人员、环卫工人、执法人员等累计发放宣教单1200余份。四是加强监管督促，编制了城管局渣土运输企业安全管理实施方案，开展瑞沃、桃源等5家余土公司现场检查座谈1次，签订了安全责任状，在渣土运输管控上，积极配合公安交通等部门采取重点路段定人查、重点区域巡回查、整治难点集中查的办法，确保渣土车运输规范安全。

（八）以“效能驱动”为首要，促进执法规范，队伍建设尺度不松

1.推动全面规范执法。不断深化依法行政，严格标准化执法程序，严格案卷规范化制作，上半年来，制定印发了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城管局城市管理执法队伍规范化建设工作实施方案》，细化了15项具体任务。经常性对各中队法律文书进行交流、指导，阶段性对相关股室、中队的执法情况和案卷完成情况进行汇总上报。上半年共发放各种执法性法律文书150多份，制作完成行政处罚案卷281份。

2.推动全面高效履职。有效推进了市政府工作报告重点工作、民生实事等重大决策落实。坚持主动沟通，高标准提前办复人大代表建议、政协提案20件，全面提升政务公开质量和实效，围绕重点任务、行政执法、政务事项等九个方面，发布信息50条。深入推进城管分类分级执法，推行“日常不扰、首违不罚、轻微不罚”执法机制，坚持对守法者“无事不扰”、对违法者“严格监管”，将主要执法精力用于抓重点、破难点、通堵点上，减少对市场主体不必要干扰，对帮助企业纾困解难、营造良好营商环境发挥了积极作用。

3、深入实施干部能力素质再提升工程。制定了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城管局党员干部“学习贯彻党的二十大精神专题培训”工作方案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城市管理领域和习近平总书记视察江西重要讲话精神作为干部能力素质提升的“第一学习内容”，通过党委中心组领学、机关党支部促学、党小组带学、党员自学的形式，以用好学习强国、江西网络干部学院平台为依托，促进党员干部在党性锻炼中实现自我提升。编制了《2023年度手机赌博官网_中国体彩网手机版app：城市管理行政执法局队伍培训计划》，充分发挥法律顾问“外脑”作用，利用法律顾问专业优势，以法治讲座、以案说法等形式为执法队员开展法治培训，通过培训学、自主学、集中学等形式，进一步规范执法办案流程，提升干部依法行政水平。

4、强化开展干部作风整治。通过定期组织重点业务股室干部开展廉政谈话的方式，谈思想、谈工作、谈体会等，整顿工作程序不规范、纪律观念淡薄、不作为慢作为乱作为和宗旨意识弱化等问题，以较真碰硬拔出弊端之苗，引导城管干职工时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5、进一步完善干部激励约束机制。进一步优化领导干部选人用人制，牢固树立正确选人用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，始终把政治标准放在第一位，营造风清气正的选人用人环境，严格执行民主推荐、组织考察、任前公示等制度，有效预防了干部任用工作中的不正之风。充分发挥督查股检察监督作用，对机关各股室，局属各单位，开展日常督察问效、动态考核，并与年度考核相结合，激发了广大干部干事创事热情。