高住建字〔2022〕91号
手机赌博官网_中国体彩网手机版app:印发《手机赌博官网_中国体彩网手机版app:住建局轻微违法行为
免罚清单》的通知
局机关、质监站、城监大队:
为进一步优化营商环境,激发市场主体活力,提升行政执
法效能,积极探索“包容审慎”监管模式,持续推进优化我市住建行业营商环境,根据《手机赌博官网_中国体彩网手机版app:优化执法环境工作方案》(高法府建办字〔2022〕1号)和新修订的《行政处罚法》)等法律规定,结合实际,编制了《手机赌博官网_中国体彩网手机版app:住建局轻微违法行为不予行政处罚清单》(以下简称《免罚清单》)印发给你们,请依照执行。
一、执法部门应当严格遵守新修订的《行政处罚法》以及行业执法依据,准确把握《免罚清单》的免罚适用条件,不创设,不突破。
二、《免罚清单》未列明的违法行为,符合法定不予处罚条件的,不得给予处罚。
三、《免罚清单》所列违法行为,责令改正后当事人未及时改正的,依法实施行政处罚。
四、当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,但同时又存在下列行为之一的,不适用免于处罚。
(一)存在从重处罚情节的;
(二)免予处罚后又实施该违法行为的。
五、对于《免罚清单》所列违法行为,应当坚持处罚与教育相结合原则,通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施,向当事人宣讲法律、规章、条例、办法,教育引导当事人依法依规开展经营活动。
六、执法部门应当及时统计适用《免罚清单》行政处罚案件的相关数据,并定期反馈到局法治管理办公室。
七、《免罚清单》涉及范围和内容见附件。
八、本通知自发布之日起施行。
手机赌博官网_中国体彩网手机版app:住房和城乡建设局
2022年11月14日
手机赌博官网_中国体彩网手机版app:住房和城乡建设局办公室
2022年11月14日印发
附件:
手机赌博官网_中国体彩网手机版app:住建局轻微违法行为不予行政处罚清单
序号 |
违法行为 |
不予处罚条件 |
法律依据 |
1 |
1、建设单位对超过72小时以上暂不施工区域的裸露土少部分未覆盖,或者对超过三个月以上不能开工的建设用地的裸露地面未进行绿化、铺装或者遮盖的; 2、建设单位对建设用地裸露地面覆盖密目网网格过大的; 3、建设单位对施工区域部分保洁不到位的; 4、建设单位施工区域喷淋设备安装位置不正确的; 5、建设单位施工区域对少量建筑垃圾未及时清运或覆盖的; 6、建设单位建设项目冲洗平台安装不到位的; |
1.首次被发现且违法情节轻微,或当事人有证据足以证明没有主观过错的 2.在期限内改正 3.未造成危害后果和损失 |
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治: (一)施工工地未设置硬质围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的; (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。 违反本法规定,建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。 |
2 |
装修面积30平方以下的,装修时没有破坏承重结构,没有违规行为,装修简单的。 |
1.首次被发现且违法情节轻微 2.在期限内改正 3.未造成危害后果和损失
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《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处5百元以上1千元以下的罚款。 第三十六条装修人违反本办法规定,将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处5百元以上1千元以下的罚款。 |
3 |
建设单位或个人未依照本法规定擅自改变原有规划外观、结构或加建临时建筑物、构筑物的,未经规划许可及住房和城乡建设主管部门备案的 |
1.首次被发现且违法情节轻微 2.在期限内改正 3.未造成危害后果和损失
|
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 《江西省城乡规划条例》第七十一条 违反本条例规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。 |
4 |
未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的 |
1、首次被发现 2、在限期内改正 3、危害后果轻微 |
《商品房销售管理办法》第四十二条第七款 房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的; |
5 |
建设单位、物业服务企业未按时将物业服务合同和临时管理规约报送备案的 |
1、首次被发现 2、在限期内改正 3、危害后果轻微 |
《江西省物业管理条例》第七十七条 违反本条例第三十二条第三款第四十条第四款规定,建设单位、物业服务企业未按时将物业服务合同和临时管理规约报送备案的,由市、县(区)人民政府房地产主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处五千元以上一万元以下罚款。 |
6 |
物业服务企业不履行物业服务合同约定擅自停止服务的 |
1、首次被发现 2、在限期内改正 3、危害后果轻微 |
《江西省物业管理条例》第七十九条 违反本条例第五十八条第二款规定,物业服务企业不履行物业服务合同约定擅自停止服务的,由市、县(区)人民政府房地产主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上十万元以下罚款。 |
7 |
施工单位未在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显安全警示标志的 |
1. 首次被发现且违法情节轻微 2. 在期限内改正 3. 未造成危害后果 |
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第(三)款 违反本条例的规定施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿.依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款:造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的:
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8 |
建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员未对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并未由双方签字确认的 |
1. 首次被发现且违法情节轻微 2. 在期限内改正 3. 未造成危害后果 |
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第《一)款 违反本条例的规定施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处 5万元以上10万元以下的罚款:造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
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9 |
施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应安全施工措施的 |
1. 首次被发现且违法情节轻微 2. 在期限内改正 3. 未造成危害后果 |
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第《二)款 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整领,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闲围挡的;施工单位有前款规定第《四)项、第(五) 项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。
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10 |
施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的。 |
1. 首次被发现且违法情节轻微,或当事人有证据足以证明没有主观过错的: 2. 在期限内改正 3. 未造成危害后果和损失 |
《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院第279 号令发布。2019年4月国务院第 714 号令修订》第六十四条:违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑村料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;......。 |
11 |
施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的。 |
1. 首次被发现且违法情节轻微,或当事人有证据足以证明没有主观过错的 2. 在期限内改正 3. 未造成危害后果和损失 |
《建设工程质量管理条例》 (2000年1月国务院第279 号令发布,2019年4月国务院第 714号令修订)第六十五条:违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处 10 万元以上20 万元以下的罚款;......。 |
12 |
建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的 |
1. 首次被发现且违法情节轻微 2. 在期限内改正; 3. 未造成危害后果 |
《中华人民共和国消防法》第五十八条第三款建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,处五千元以下罚款。 |
13 |
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的 |
1. 首次被发现且违法情节轻微(违 法施工体量占比小于10%) 2. 在期限内改正 3. 未造成危害后果 |
《中华人民共和国消防法》第五十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:(一)依法应当进行消防设计审查的建设工程,未经依法审查或者审查不合格,擅自施工的; |
14 |
依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的; 其他建设工程经依法抽查不合格的 |
1.首次被发现且违法情节轻微(违法投入使用面积占比小于10%) 2.在期限内改正 3.未造成危害后果 |
《中华人民共和国消防法》第五十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款: (二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的; (三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用的; |
附件: